Решение № 12-222/2023 12-8/2024 от 10 января 2024 г. по делу № 12-222/2023

дело № 12-8/2024

УИД 50RS0020-01-2023-004993-91


Р Е Ш Е Н И Е

г. Коломна,

Московская область 11 января 2024 года

Судья Коломенского городского суда Московской области Буколова Н.А., с участием ст.помощника Коломенского городского прокурора ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу, поданную в интересах ФИО1 на постановление мирового судьи 80 судебного участка Коломенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 80 судебного участка Коломенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как должностное лицо – генеральный директор ООО «<данные изъяты>» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением мирового судьи, ФИО1 подал жалобу в которой ссылается на нарушение норм процессуального и материального права, в связи с чем просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения жалобы, ФИО1 в судебное заседание Коломенского городского суда <адрес> не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, на защиту своих интересов направил защитника, в связи с чем суд считает, что при таких обстоятельствах право лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту нарушено не будет, что позволяет разрешить жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, дополнения к жалобе, выслушав мнение защитника ФИО4, прокурора ФИО2, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно пунктов 3, 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Однако указанные требования мировым судьей выполнены не были.

Так, согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.

При этом место, время и объективная сторона совершения административного правонарушения имеет существенное значение и является неотъемлемой частью обстоятельств дела, подлежащих обязательному установлению.

Однако указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 выполнены не были.

В нарушение вышеприведенных требований в постановлении мирового судьи место и время вмененного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, по настоящему делу не установлены, поскольку из постановления не следует, когда и где ФИО1 совершено правонарушение, а при описании вмененного правонарушения неполно отражены события административного правонарушения.

Более того, санкцией части 7 статьи 5.27 КоАП РФ установлено наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Между тем, рассматривая дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, мировой судья в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя выводы о назначении наказания, установил меру административного наказания с учетом личности ФИО1 и тяжести совершенного им деяния в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, то есть в размере, не предусмотренным санкцией статьи вмененного ФИО1 административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении в силу своей значимости как документа, порождающего права и обязанности как для лица, привлекаемого к административной ответственности, так и для органа, рассматривающего дело об административном правонарушении, в обязательном порядке по форме и содержанию должно соответствовать всем требованиям, предъявляемым статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлечение к административной ответственности выражается в установлении субъекта административного правонарушения, всех элементов состава административного правонарушения, его юридической квалификации и определения меры ответственности, выраженной в санкции соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, допущенные процессуальные нарушения при вынесении судебного постановления является существенными и влекут в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях безусловную отмену постановления мирового судьи 80 судебного участка Коломенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку свидетельствует о несоблюдении мировым судьей требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел не истек, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи 80 судебного участка Коломенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 подлежит отмене, а дело направлению мировому судье на новое рассмотрение.

В связи с отменой постановления мирового судьи по указанным процессуальным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы на постановление мирового судьи, так как они подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 80 судебного участка Коломенского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО1 - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же судебный участок.

Судья: Н.А. Буколова