Постановление № 5-195/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-195/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Дело № 5-195/2020

Судья Серафимовичского районного суда Волгоградской области Голованов С.В.,

С участием ФИО1

рассмотрев в городе Серафимович Волгоградской области 15 июля 2020 года административное дело в отношении ФИО1, дата года рождения, уроженца <адрес>, образование высшее, работающего главой администрации Бобровского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, являющегося ответственным должностным лицом за выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования на территории Бобровского сельского поселения Серафимовичского муниципального района, проживающего по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которому было проведено административное расследование,

УСТАНОВИЛ:

Согласно, протокола об административном правонарушении 34 ЕК № 036138 от 11.06.2020г., составленного Госинспектором ОГИБДД ОМВД России по Серафимовичскому району ФИО2, ФИО1, являясь ответственным должностным лицом, 29.04.2020г. в х. ФИО3 2 Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог (в х. ФИО3 2 на улице Центральная напротив МКОУ Бобровская СОШ отсутствует горизонтальная разметка «Пешеходный переход», предусмотренная п.1.14.1 ПДД).

ФИО1 в судебном заседании показал, что соответствующая разметка была нанесена на дорогу, но местами краска отошла, в следствии того, что была весенняя погода, шли дожди, дорога была влажная, поэтому было нецелесообразно тратить на покраску пешеходной дорожки денежные средства, которых в дорожном фонде поселения очень ограниченное количество, поскольку нанесенную краску сразу же смыло бы дождем. После того как наладилась погода, прекратились дожди соответствующая разметка «Пешеходный переход», сразу же была окрашена. В апреле-мае 2020г. дети находились на дистанционном обучении и не посещали детские учреждения, соответственно не передвигались по указанной дороге и разметке.

Судьей установлено, что 29.04.2020г. прокурором Серафимовичского района Волгоградской области, была проведена проверка администрации Бобровского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, по результатам которой, 07.05.2020г. акт проверки был направлен в ОГИБДД ОМВД России по Серафимовичскому району для привлечения к административной ответственности виновных лиц.

Факт совершения ФИО1 указанного выше правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), актом проверки администрации Зимняцкого сельского поселения от 29.04.2020г. (л.д.6), объяснением ФИО1 (л.д.7), копией постановления территориальной избирательной комиссии Серафимовичского района от 13.09.2019г. № 73/461 «Об определении общих результатов выборов главы администрации Бобровского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (д.д.9), фототаблицей (л.д.11). Не доверять указанным документам у судьи оснований не имеется.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 07.03.2017г. № 26-ФЗ) - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

То есть, факт совершения административного правонарушения, действительно имел место, вместе с тем требования нормативных правовых актов о безопасности дорожного движения указанные в акте проверки от 29.04. 2020 г. и в протоколе об административном правонарушении главой Администрации Бобровского сельского поселения Серафимовичского муниципального района незамедлительно были устранены, что подтверждается представленной им фототаблицей.

Однако, как установлено судьей, указанное правонарушение не причинило какого-либо вреда или ущерба общественным правоотношениям.

Согласно, статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно, п.21 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, при рассмотрении данного дела в Серафимовичском районном суде Волгоградской области, было установлено, что факт вышеуказанного административного правонарушения, не представляет общественной опасности, а также было установлено отсутствие какого-либо существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Глава администрации Бобровского сельского поселения ФИО1, при осуществлении действий, за которые в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, действовал с соблюдением баланса интересов лиц, проживающих на территории Бобровского сельского поселения, и общественных правоотношений по рациональному расходованию денежных средств из дорожного фонда Бобровского сельского поселения. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в судебном заседании главой администрации Бобровскогосельского поселения ФИО1 документами и фототаблицами.

Судьей также установлено, что не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ответственность за совершение административного правонарушения, не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Статья 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержит оговорок о её неприменении к каким-либо составам, предусмотренным Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий и существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, судья считает нецелесообразным и не соответствующим целям административного наказания применение мер административной ответственности, предусмотренных санкцией ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, к главе администрации Бобровского сельского поселения ФИО1, считает возможным признать совершенное главой администрации Бобровского сельского поселения ФИО1 правонарушение малозначительным, и освободить главу администрации Бобровского сельского поселения ФИО1 от административной ответственности по данному делу и ограничиться устным замечанием.

При таких установленных в судебном заседании обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 12.34, 23.1, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо главу администрации Бобровского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области ФИО1 по делу о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, от административной ответственности освободить в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и объявить устное замечание.

Производство по делу в отношении должностного лица ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.

Судья Голованов С.В.