Решение № 2А-2729/2019 2А-2729/2019~М-2747/2019 М-2747/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-2729/2019

Дело № 2а-2729/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 07 августа 2019 года

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Баловой Т.А., при секретаре судебного заседания Костоусовой А.Е., с участием прокурора Карачинцевой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника Отдела полиции № 8 УМВД России по городу Омску ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Врио начальник №8 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за лицом, освобожденным из мест лишения свободы ФИО2

В обоснование требований указано, что ФИО2 был осужден .... Кировским районным судом г. Омска по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. .... ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Омской области условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты>, конец срока условно-досрочного освобождения .....

Преступление, за которое ФИО2 был осужден по приговору Кировского районного суда г. Омска от .... в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости .....

Постановлением ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области от .... ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На профилактическом учете в Отделе полиции № 8 УМВД России по г. Омску ФИО2 состоит с .... как ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор.

Поскольку ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица независимо от наличия оснований.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, однако, требует дополнительного контроля со стороны органов внутренних дел.

Учитывая изложенное, просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок <данные изъяты> с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 06.00 часов (л.д. 4-5).

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик в судебном заседании просил установить минимально возможный срок административного надзора и не назначать ограничения в запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдение лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст. 3 Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождающегося или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 4 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 № 102-ФЗ) предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 разъяснено, если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Как видно из материалов дела, приговором Кировского районного суда г. Омска от .... ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> РФ и назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 6-12).

Из приговора суда усматривается, что ФИО2 совершил преступление, которое в соответствии с УК РФ относится к категории тяжких преступлений. В период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, о чем свидетельствует постановление от .... (л.д. 14).

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 проживает один. Характеризуется удовлетворительно. Состоит на профилактических учетах в ОВД по месту жительства как ранее судимый и формально попадающий под административный надзор. ФИО2 ранее судим за тяжкое преступление, к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не привлекался (л.д. 16).

Учитывая приведенные выше нормы закона и фактические обстоятельства дела, сведения о личности административного ответчика, суд считает необходимым установить административный надзор за административным ответчиком на срок 2 года, с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Поскольку в настоящее время ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор в отношении него начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Оснований для установления иных ограничений с учетом характера совершенного административным ответчиком преступления, по материалам дела суд не усматривает.

На основании изложенного, с учетом личности поднадзорного лица, обстоятельств совершенного преступления, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст. ст. 273 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Установить за ФИО2, .... года рождения, административный надзор на срок <данные изъяты> с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор начинает осуществляться после отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, и истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а так же за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Балова Т.А.

Решение в окончательной форме принято 07.08.2019.