Решение № 2А-2721/2017 2А-2721/2017~М-855/2017 М-855/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2А-2721/2017

Дело <номер обезличен>а-2721/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

<адрес обезличен> 16 февраля 2017 года

Ленинский районный суд <адрес обезличен> в составе:

председательствующего судьи

ФИО1

при секретаре

ФИО2

с участием

представителя административного истца

Е.

представителя прокурора

К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес обезличен> Федеральное казенное учреждение исправительная колония <номер обезличен> к Р. об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по СК обратилось в суд с административным иском к Р., просили установить в отношении административного ответчика Р. административный надзор после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания сроком на восемь лет.

Установить административному ответчику Р. следующие административные ограничения: один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00.

В обоснование заявленных требований истец указал, что В ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> с <дата обезличена> отбывает наказание Р., <дата обезличена> года рождения, уроженец <адрес обезличен> краю, зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен>.

Ранее судим: <дата обезличена> Кисловодский городской суд <адрес обезличен> по ст. 144 ч.2 УК РФ к 2 годам лишения свободы с конфискацией имущества с отсрочкой исполнения на 1 год; <дата обезличена> Кисловодским городским судом <адрес обезличен> по ст. 158 ч.2 п. "а,в" УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 6 месяцев; <дата обезличена> Кисловодским городским судом <адрес обезличен> по ст.ЗО 4.3-158 ч.2 п. "б,в,г", 158 ч.2 п. "а,б,в,г", 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. <дата обезличена> условно-досрочное освобождение по постановлению Промышленного районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> на неотбытый срок 2 года 2 месяца 2 дня; <дата обезличена> Кисловодским городским судом <адрес обезличен> по ст.228 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; осужден: <дата обезличена> Кисловодским городским судом <адрес обезличен> по ст. 134 ч.3 (3 эпизода), 69 ч.3 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от <дата обезличена> и окончательно к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока <дата обезличена> (зачет с <дата обезличена> по <дата обезличена> включительно) конец срока <дата обезличена>.

Административный ответчик Р. освобождается из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> и имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

С целью предупреждения совершения после отбывания наказания Р. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов со стороны, следует установить административный надзор за поведением Р. для его исправления и безопасности других лиц.

В судебном заседании представитель административного истца Е. требование поддержала в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель прокурора К. просила установить в отношении административного ответчика Р. административный надзор со всеми ограничениями.

Административный ответчик Р. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Предусмотренных ст.150 КАС РФ оснований для отложения судебного разбирательства административного дела судом не установлено.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 6 ФЗ № 64 от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Аналогичное положение содержится в ст. 270 КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывающего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с упомянутым Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом. В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 приведенного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Из приведенных норм Федерального закона следует, что основанием для установления административного надзора является факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 приведенного Федерального закона).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 упомянутого Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что <дата обезличена> Кисловодским городским судом <адрес обезличен> по ст. 134 ч.3 (3 эпизода), 69 ч.3 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы. На основании ст.69 ч.5 УК РФ частично присоединено наказание по приговору от <дата обезличена> и окончательно к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока <дата обезличена> (зачет с <дата обезличена> по <дата обезличена> включительно) конец срока <дата обезличена>.

Как сведения, характеризующие личность Р. суд принимает во внимание характеристику учреждения ФКУ ИК - 5 УФСИН России по СК, согласно которой, он в ФКУ ИК-5 содержится с <дата обезличена>. За время отбывания уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарным взысканиям подвергался 2 раза, 1 погашено сроком давности, 1 взыскание действующее. Администрацией ИУ поощрялся 1 раз. Наказание отбывает в обычных условиях содержания. Разовые поручения представителей администрации выполняет не всегда и не в полном объёме. К работам по благоустройству исправительного учреждения относится не всегда добросовестно. В общественной жизни учреждения участия принимает не всегда. С <дата обезличена> состоит на профилактическом учете по категории "склонные к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность". По характеру спокоен, уравновешен. В среде осужденных уживчив. Взаимоотношения поддерживает со всеми категориями осуждённых. Социально-полезные связи устойчивые, связь с родственниками поддерживает посредством переписки и предоставляемых свиданий. В общении с администрацией сдержан. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует удовлетворительно, должные выводы для себя делает не всегда. Вину по составу преступления на заседании суда признал полностью. По приговору суда иска не имеет.

Суд считает, что административным истцом представлены доказательства, бесспорно подтверждающие обстоятельства, приведенные в административном исковом заявлении (ч.2 ст.272 КАС РФ).

Изложенное свидетельствует о необходимости установления Р. административного надзора с применением ограничений.

С учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности, суд считает, что к Р., могут быть применены следующие административные ограничения: один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00.

Срок административного надзора суд считает необходимым установить - восемь лет.

Суд считает, что установление административного надзора явится мерой предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, окажет на Р. индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес обезличен> Федеральное казенное учреждение исправительная колония <номер обезличен> к Р. об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор сроком на восемь лет в отношении Р., <дата обезличена> года рождения, после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания.

Установить административному ответчику Р. следующие административные ограничения:

один раз в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

- ¬

Место для подписи

L -