Решение № 2А-2145/2018 2А-2145/2018~М-1921/2018 М-1921/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-2145/2018

Дело 2а-2145/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года г.Ижевск

Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Соснина К.В., с участием помощника прокурора Устиновского района г.Ижевска Семеновой А.В., при секретаре судебного заседания Смолиной М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по <адрес> к Л.А.Ю. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему на административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по <адрес> обратилось в суд с исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему на административном надзоре в отношении административного ответчика Л.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, которым просит продлить срок административного надзора в отношении Л.А.Ю. на 6 месяцев с установлением следующих дополнительных ограничений виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы <адрес> УР без разрешения органа внутренних дел.

В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения Устиновского районного суда <адрес> УР в отношении Л.А.Ю. установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ. с ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства или пребывания УР. В течение года поднадзорный Л.А.Ю. тридцать раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и административные правонарушения против порядка управления: 16.11.2017г. по ст.19.24 ч.2 КоАП РФ – штраф 500 руб., 07.02.2018г. по ст.20.21 КоАП РФ – штраф 500 руб., 21.02.2018г. по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ – штраф 500 руб., 28.03.2018г. по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ – штраф 500 руб., 07.05.2018г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ – административный арест 2 суток, 07.05.2018г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ – административный арест 2 суток, 07.05.2018г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ – административный арест 2 суток, 07.05.2018г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ – административный арест 2 суток, 07.05.2018г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ – административный арест 2 суток, 07.05.2018г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ – административный арест 2 суток, 07.05.2018г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ – административный арест 3 суток, 07.05.2018г. по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ – административный арест 3 суток, 21.05.2018г. по ст.20.21 КоАП РФ – штраф 600 руб., 21.05.2018г. по ст.20.21 КоАП РФ – административный арест 3 суток, 25.06.2018г. по ст.20.21 КоАП РФ – штраф 505 руб., 29.06.2018г. по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ – административный арест 5 суток, 05.07.2018г. по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ – штраф 501 руб., 05.07.2018г. по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ – административный арест 3 суток, 14.07.2018г. по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ – штраф 503 руб., 18.07.2018г. по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ – штраф 503 руб., 21.07.2018г. по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ – административный арест 3 суток, 27.07.2018г. по ст.20.21 КоАП РФ – административный арест 1 сутки, 30.07.2018г. по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ – административный арест 3 суток, 03.08.2018г. по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ – штраф 600 руб., 04.08.2018г. по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ – штраф 600 руб., 10.08.2018г. по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ – административный арест 10 суток, 10.08.2018г. по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ – административный арест 10 суток, 22.08.2018г. по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ – административный арест 5 суток, 29.08.2018г. по ст.20.21 КоАП РФ – административный арест 1 сутки, 01.09.2018г. по ст.20.21 КоАП РФ – административный арест 10 суток.

В связи с вышеизложенным имеются все основания для продления срока административного надзора и установления дополнительных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца Управления МВД России по г.Ижевску ФИО1, действующая на основании доверенности от 01.06.2018г. сроком на 1 год заявленные требования поддержала.

Административный ответчик Л.А.Ю. с требованиями Управления МВД России по <адрес> о продлении срока административного надзора и установлении в отношении него дополнительного ограничения согласен.

Помощником прокурора Устиновского района г.Ижевска Семеновой А.В. дано заключение, согласно которому заявление Управления МВД России по г.Ижевску подлежит удовлетворению.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд считает необходимым административное исковое заявление Управления МВД России по г.Ижевску о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения в отношении Л.А.Ю. удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со п.2 ч.3 ст.3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1)запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Обращаясь в суд с административным иском, административный истец в качестве основания для продления срока административного надзора указал на наличие у административного ответчика административного надзора и совершение указанным лицом ряда административных правонарушений в течение одного календарного года после установления административного надзора, подтвердив указанное обстоятельство копией соответствующего решения суда и постановлений о привлечении к административной ответственности.

Как следует из представленных материалов, Л.А.Ю. осужден приговором Индустриального районного суда <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ. по п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ, к <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Назначенное наказание Л.А.Ю. отбывал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Новолялинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 08 месяцев 07 дней.

Согласно ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ - действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку Л.А.Ю. освобожден условно-досрочно 19.07.2016г., а срок погашения судимости составляет 8 лет, судимость Л.А.Ю. на момент рассмотрения дела является непогашенной. Сведений о снятии судимости сторонами по делу не представлено. Таким образом, судимость подлежит погашению в порядке, установленном ст.86 ч.3 п.«д» УК РФ – 19.07.2022г.

Решением Устиновского районного суда <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Л.А.Ю. установлен административный надзор сроком до 31.10.2018г. с ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы субъекта РФ по избранному месту жительства или пребывания УР.

После установления административного надзора, Л.А.Ю. в течение года тридцать раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и административные правонарушения против порядка управления.

Так, ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Л.А.Ю. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.24 ч.2 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Л.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Л.А.Ю. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.20 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Л.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Л.А.Ю. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 28.03.2018г. Л.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Л.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 2 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Л.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 2 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Л.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 2 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Л.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 2 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Л.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 2 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Л.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 2 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Л.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 3 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Л.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 3 суток.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Л.А.Ю. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Л.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Л.А.Ю. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Л.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 505 руб.

Постановлением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Л.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 5 суток.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Л.А.Ю. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Л.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 501 руб.

Постановлением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Л.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 3 суток.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Л.А.Ю. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Л.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 505 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Л.А.Ю. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.20 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Л.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 503 руб.

Постановлением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Л.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 3 суток.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> от 27.07.2018г. Л.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 1 сутки.

Постановлением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Л.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 3 суток.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Л.А.Ю. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 ч.1 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Л.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.1 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Л.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Л.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 10 суток.

Постановлением Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Л.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 5 суток.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Л.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 1 сутки.

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №<адрес> мировым судьей судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Л.А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста 10 суток.

Данные постановления о привлечении к административной ответственности Л.А.Ю. в установленном законом порядке не обжаловал.

Факт совершения указанных выше административных правонарушений Л.А.Ю. в суде не оспорил.

Таким образом, рассматривая заявленные органом внутренних дел административные ограничения, суд исходит из того, что образ жизни и поведение поднадзорного дают основания для продления срока административного надзора и дополнения имеющихся в отношении него административных ограничений.

Согласно ст.7 Закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

По правилам ч.2 ст.5 Закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ч.3 ст.4 Закона, учитывая, что Л.А.Ю. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил тридцать административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и административные правонарушения против порядка управления, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ему решением суда административные ограничения, установив ему дополнительно следующие административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы <адрес> УР без разрешения органа внутренних дел.

Учитывая тот факт, что, несмотря на установление административного надзора, Л.А.Ю. вновь совершил административные правонарушения, суд полагает целесообразным продлить срок административного надзора на максимальный срок, установленный ст.5 ч.2 Закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть, на 6 месяцев с установлением приведенных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по <адрес> к Л.А.Ю. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему на административном надзоре удовлетворить.

Продлить Л.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Дополнить ранее установленные в отношении Л.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес> административные ограничения, установив Л.А.Ю. следующие дополнительные административные ограничения:

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет на выезд за пределы Устиновского района г.Ижевска УР без разрешения органа внутренних дел.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Устиновский районный суд г.Ижевска.

Судья К.В. Соснин

Мотивированное решение составлено 27.09.2018 года.

Судья К.В. Соснин