Решение № 2А-1-657/2017 2А-657/2017 2А-657/2017~М-646/2017 М-646/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 2А-1-657/2017

№ 2а-1-657/2017


Решение

именем Российской Федерации

22 декабря 2017 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Музаевой О.Ю.

при секретаре Максимовой А.И.

с участием:

помощника прокурора Советского района Саратовской области Голикова И.А.,

административного истца - представителя МО МВД России «Советский» Саратовской области ФИО1 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному заявлению начальника МО МВД России «Советский» Саратовской области в отношении ФИО2 о рассмотрении вопроса об установлении административного надзора,

установил:

начальник МО МВД России «Советский» Саратовской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями: являться на регистрацию в МО МВД России «Советский» по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запретить пребывание в определенных местах (кафе, барах, ресторанах), где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), запретить выезд за установленные судом пределы территории (<адрес>). В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что ФИО2. судим приговором Советского районного суда <адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы сроком на 3 года без штрафа, по ч. 2 ст. 228 УК РФ (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы на срок 3 года без штрафа, по ч. 1 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год, окончательно на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из ФКУ ИК - 2 <адрес> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ по решению Советского районного суда <адрес> в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с административными ограничениями. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, был поставлен на профилактический учет и ему было вынесено постановление о явке на регистрацию в МО МВД России «Советский» <адрес>, а также он был ознакомлен с установленными в отношении него ограничениям. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Советским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Советский» <адрес>. Таким образом, ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, будучи освобожденным из мест лишения свободы, находясь под административным надзором совершил преступление по ч. 1 ст. 228 УК РФ, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбытия наказания.

В связи с чем, начальник МО МВД России «Советский» <адрес> полагает, что ФИО2 нуждается в установлении над ним административного надзора.

Представитель МО МВД России «Советский» Саратовской области ФИО1 административное заявление поддержал в полном объеме, просил требования удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

ФИО2 в судебном заседании административные требования не признал.

Помощник прокурора Голиков И.А. административное исковое заявление поддержал в полном объеме, считает необходимым при указанных обстоятельствах установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона N 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Частью 5 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что по делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, заявление подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при совершении в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 осужден приговором Советского районного суда <адрес> по ч. 2 ст. 228 УК РФ (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы сроком на срок 3 года без штрафа, по ч. 2 ст. 228 УК РФ (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы на срок 3 года без штрафа, по ч. 1 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год и окончательно на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ ФИО2 назначено наказание виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев без штрафа с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д. 14 - 19).

ДД.ММ.ГГГГ решением Советского районного суда <адрес> ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (в МО МВД России «Советский» <адрес>), запрещено пребывание в определенных местах (барах, ресторанах, кафе, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив), запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут), запрещен выезд за установленные судом пределы территории (<адрес>) (л.д. 20-23).

В период нахождения под административным надзором, ФИО2 осужден приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 228 УК РФ к реальному лишению свободы сроком на 1 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима (л.д. 26-29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился по отбытию наказания (л.д. 7).

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ).

Судимость за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ по приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по которому ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ, погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, а его заявление подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным выше.

При этом суд исходит и положений части 8 статьи 272 КАС РФ, согласно которой при разрешении административного дела об установлении, административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд полагает, с учетом данных о личности осужденного, характеристике осужденного по месту жительства и участкового, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона) установить над ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 261.8 ГПК РФ в решении об установлении административного надзора, должны быть, определены одно, или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона N 64-ФЗ).

Учитывая личность ФИО2, его поведение в период отбывания наказания, суд для предупреждения совершения ФИО2, правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, устанавливает следующие административные ограничения: не пребывать вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22:00 до 06:00; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц для регистрации.

Предлагаемые административным истцом ограничения по запрету на пребывание административного ответчика в увеселительных местах: в кафе, барах, ресторанах с целью распития спиртных напитков; посещения мест проведения массовых мероприятий, и участия в них, ничем не подтверждены, а поэтому суд считает данные ограничения не устанавливать. Также суд считает снизить количество явок в орган внутренних дел до 1 раза, а требования административного истца о его явке 4 раза в месяц в указанный орган чрезмерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Советский» <адрес> в отношении ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 (восемь) лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (в МО МВД России «Советский» <адрес>), запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут), запрещение выезда за установленные судом пределы территории (<адрес>).

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Советский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Ю. Музаева