Решение № 2А-1447/2017 2А-1447/2017~М-986/2017 М-986/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2А-1447/2017

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ года

Дело №

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания ФИО3,

при участии: представителя истца – ФИО8,

представителей ответчика: ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> города Севастополя, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю об оспаривании решения органа о признании паспорта недействительным и его изъятии,

у с т а н о в и л:

в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу по вопросам миграции Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> города Севастополя, об оспаривании решения органа о признании паспорта недействительным и его изъятии. Просит: признать не законным и отменить п.2 постановления изложенного в заключении служебной проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии гражданства Российской Федерации и обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации серии 14-14 № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого ФИО1 гражданином Российской Федерации не является. Признать не законным и отменить п.3 постановления изложенного в заключении служебной проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии гражданства Российской Федерации и обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого паспорт гражданина Российской Федерации ФИО1 В.А. серии <данные изъяты> № признан выданным в нарушение установленного порядка и подлежит изъятию. Обязать ответчика внести соответствующие изменения и направить соответствующие сведения в учёты УФМС России по г.Севастополю (подразделения по вопросам миграции Министерства Внутренних дел Российской Федерации) и направить сведения в ППО “Территория”. Судебные издержки возложить на ответчика.

Требования административного истца обоснованы тем, что обжалованное решение ответчика принято с нарушением законодательства Российской Федерации, без изучения всех обстоятельств и является незаконным.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представители административного ответчика возражали против удовлетворения иска, пояснили, что основанием для принятия обжалованного решения выявления факта снятия истца с регистрационного учета по месту жительства в ДД.ММ.ГГГГ года.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, установив обстоятельства в деле, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что ранее истец являлся гражданином <данные изъяты>

Гражданство Российской Федерации административный истец приобрел на основании статьи 5 Договора межу Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образование в составе Российской Федерации новых субъектов от ДД.ММ.ГГГГ, предъявив паспорт гражданина Украины, в котором имелась отметка о месте регистрации в городе Севастополе по <адрес>.

Также установлено, что по заявлению ФИО6 проведена служебная проверка обстоятельств правомерности выдачи паспорта гражданина РФ серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1

По результатам проверки заместителем начальника отдела УФМС России по <адрес> и г. Севастополю в <адрес> г. Севастополя вынесено заключение от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что в соответствии с законодательством Российской Федерации ФИО1 В.А. гражданином Российской Федерации не является. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 признан выданным в нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию.

Заключение вынесено на основании следующего. ДД.ММ.ГГГГ в отдел УФМС России по <адрес> и г. Севастополю в <адрес> г. Севастополя обратился ФИО6 - собственник <адрес> в г. Севастополе с заявлением о проведении проверки законности выдачи паспорта гражданину РФ ФИО1, ранее зарегистрированного по данному адресу, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с регистрационного учета. ФИО1 согласно представленной копии карточки регистрации формы №, заверенной паспортистом ГУПС «ЕИРЦ» ФИО7 значится снятым ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по месту жительства по адресу: г. Севастополь, <адрес>, по заявлению собственника. Паспорт гражданина Российской Федерации был оформлен на основании недостоверных сведений, указанных заявителем.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ “О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя” со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.Статья 5 Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов от ДД.ММ.ГГГГ устанавливает, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено “Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации”.

В соответствии с пунктом 7 Постановления № паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, выявившим такой паспорт.

Порядок изъятия паспорта установлен Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № “Об организации деятельности территориальных органов ФМС России по изъятию паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации, и предоставлению информации о паспортах граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации”.

Так, согласно пункту 2 названного Приказа выданным в нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию, признается паспорт, оформленный с нарушением требований, установленных Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №, с изменениями внесенными приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: оформленный на основании недостоверных сведений, указанных заявителем; оформленный на основании поддельных документов, представленных заявителем для выдачи или замены паспорта; выданный лицу, в отношении которого территориальным органом ФМС России установлен факт отсутствия гражданства Российской Федерации; выданный лицу, в отношении которого решение о приобретении гражданства Российской Федерации отменено уполномоченным органом на основании судебного постановления об установлении факта использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства Российской Федерации; выданный лицу, у которого имеется действительный паспорт.

В соответствии с пунктами 3, 4 Приказа №, паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию территориальным органом ФМС России, выявившим такой паспорт. Решение о признании паспорта выданным в нарушение установленного порядка принимается на основании заключения по результатам служебной проверки руководителем (начальником) территориального органа ФМС России (уполномоченным им заместителем руководителя территориального органа ФМС России) либо лицом, исполняющим его обязанности.

Как установлено в ходе судебного заседания, истец был признан гражданином Российской Федерации в силу Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ и Договора межу Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образование в составе Российской Федерации новых субъектов от 18.03.2014г. Подтверждением факта его постоянного проживания на территории являлась регистрация его места проживания по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Поскольку административным ответчиком установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрации по указанному месту проживания по заявлению собственника жилого помещения, административным ответчиком правомерно принято обжалованное решении и в пункте 2 резолютивной части указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, гражданином Российской Федерации не является, и как следствие паспорт признан выданным в нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию.

Порядок вынесения обжалованного заключения, полномочия должностного лица его принявшего были предметом рассмотрения по административному делу №. Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по указанному делу нарушения порядка принятия заключения от ДД.ММ.ГГГГ не установлено.

Оценивая доказательства по настоящему делу в их совокупности, суд находит требования административного истца необоснованными, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. В свою очередь, административным ответчиком доказано правомерность своего решения на основании допустимых и относимых доказательств.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175, 176, 177, 178, 179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья

(подпись)

Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна

Судья Е.А. Кириленко