Решение № 2А-2336/2021 2А-2336/2021~М-2080/2021 М-2080/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2А-2336/2021

86RS0001-01-2021-003839-39


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июля 2021 года город Ханты - Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при помощнике судьи Ахияровой М.М.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – Департамента Градостроительства и архитектуры Администрации г. Ханты – Мансийска – ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2336/2021 по административному иску ФИО1 к Департаменту Градостроительства и архитектуры Администрации г. Ханты – Мансийска и администрации г.Ханты - Мансийска, заинтересованные лица Департамент муниципальной собственности Администрации г. Ханты – Мансийска, ФИО3 и ФИО4, о признании незаконным снятие с учёта для однократного бесплатного предоставления земельного участка и восстановлении на указанном учёте,

установил:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам Департаменту Градостроительства и архитектуры Администрации г. Ханты – Мансийска и Администрации г.Ханты - Мансийска, заинтересованные лица Департамент муниципальной собственности Администрации г. Ханты – Мансийска, ФИО3 и ФИО4, о признании незаконным снятие с учёта для однократного бесплатного предоставления земельного участка и восстановлении на указанном учёте.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании Приказа Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты - Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ №, решения комиссии по рассмотрению обращений граждан и принятию решения о постановке на учёт для бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п.6 Порядка однократного бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов на территории муниципального образования города Ханты - Мансийска, утверждённого Постановлением Администрации г. Ханты - Мансийска от 25.07.2011 года №904, административный истец и члены его семьи поставлены на учёт для бесплатного участка для строительства индивидуального жилого дома. Номер очереди 1599. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Департамент градостроительства и архитектуры администрации г. Ханты - Мансийска с просьбой, сообщить когда и по каким основаниям он и члены его семьи отсутствуют в списках очереди на получение земельного участка для строительства жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ административный истец получил ответ из департамента о том, что приказом Департамента градостроительства и архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ № с учёта снят. Основанием послужило наличие в собственности у ФИО3 жилья в г.Шадринске, у ФИО5 жилья в г. Ханты - Мансийске. ФИО5 вышла замуж ДД.ММ.ГГГГ и членом семьи не является. Административный истец и ФИО3 не имеют жилья на территории Российской Федерации и в Ханты - Мансийском АО - Югре. При решении вопроса о снятии административного истца и членов его семьи с учета на получение земельного участка под ИЖС Комиссия не уведомила его и членов моей семьи по факту рассмотрения данного вопроса в нарушении п.3.4 Положения о Комиссии. Согласно п.2 ст.7.4 закона ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании отдельных жилищных отношений в ХМАО - Югре». 2. Земельные участки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, предоставляются следующим категориям граждан: 1) лица, имеющие среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, устанавливаемого Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (малоимущие граждане); 2) инвалиды; 3) лица, имеющие трех и более детей, не достигших возраста 18 лет, а также старше 18 лет, проходящих обучение с отрывом от производства в образовательных учреждениях, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет; 4) лица, усыновившие (удочерившие) одного и более детей или являющиеся приемными родителями; 5) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, ветераны государственной службы и ветераны труда, а также члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, на которых распространяются меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах». На основании изложенного, административный истец ФИО1 просит суд: признать незаконным приказ Департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Ханты - Мансийска от 11.10.2019 года №407 «О снятии с учета для однократного бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилого строительства» в части снятия с учёта для однократного бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилого строительства ФИО1; обязать Департамента градостроительства и архитектуры администрации г.Ханты - Мансийска отменить приказ от 11.10.2019 года №407 « О снятии с учета для однократного бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилого строительства» в части снятия с учета для однократного бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилого строительства ФИО1; обязать Департамент градостроительства и архитектуры администрации г.Ханты - Мансийска восстановить на учёте граждан для однократного бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилого строительства ФИО1.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настоял на удовлетворении административного иска, изложив суду доводы административного искового заявления.

Представитель административного ответчика – Департамента Градостроительства и архитектуры Администрации г. Ханты – Мансийска – ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, в соответствии с доводами письменных возражений суду показал, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимого имущества, член семьи истца - супруга ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 51,70 кв.м., дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. Также член семьи истца - дочь ФИО5 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>, общей площадью 53,60 кв.м., дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с подпунктом «д» пункта 21 Закона от 03.05.2000 года № 26-оз, гражданин снимается с учета желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства в случае выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для постановки на учет, а также иных фактов отсутствия правовых оснований для постановки на учет в соответствии с условиями статьи 7.4. Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре». В соответствии с подпунктом «г» пункта 21 Закона от 03.05.2000 года № 26-оз, гражданин снимается с учета желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства в случае утраты оснований, дающих гражданину право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с условиями статьи 7.4. Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре». В соответствии с пунктом 2 статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 года № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» граждане, относящиеся к категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для индивидуального жилищного строительства без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов однократно бесплатно имеют право приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если они являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы. Пунктом 1 решения Думы города Ханты-Мансийска от 04.03.2005 года № 32 «Об учетной норме площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере менее 12 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека. Состав семьи истца - 3 человека. На одного члена семьи приходится 35,1 кв.м. Таким образом, основание, дающее право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с условиями статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» отсутствует.

Представители административного ответчика Администрации г.Ханты – Мансийска и заинтересованного лица - Департамента муниципальной собственности Администрации г. Ханты – Мансийска, заинтересованные лица ФИО3 и ФИО4, надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах своей неявки суд не известили.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38 – 40), Приказом Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты - Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ №, решения комиссии по рассмотрению обращений граждан и принятию решения о постановке на учёт для бесплатного предоставления земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец ФИО1 и члены его семьи – жена ФИО3 и дочь ФИО5 поставлены на учёт для бесплатного участка для строительства индивидуального жилого дома. Номер очереди 1599 (л.д.41 – 44).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся (имевшиеся) у него объекты недвижимого имущества, член семьи истца - супруга ФИО3 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 51,70 кв.м., дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47).

Также дочь административного истца - ФИО5 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <адрес>, общей площадью 53,60 кв.м., дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48).

ДД.ММ.ГГГГ дочь административного истца - ФИО5 заключила брак с ФИО6 (л.д.60).

Приказом Департамента градостроительства и архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 снят с учёта для бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства граждан (л.д.51).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

В соответствии со ст.6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.05.2000 года №26-оз «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, однократно бесплатно предоставляются в собственность для индивидуального жилищного строительства гражданам, отнесенным к категории, указанной в подпункте 3 пункта 1 статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»

В соответствии с пунктом 2 статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 года № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» граждане, относящиеся к категориям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для индивидуального жилищного строительства без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов однократно бесплатно имеют право приобрести земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, если они являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы.

Пунктом 1 решения Думы города Ханты-Мансийска от 04.03.2005 года № 32 «Об учетной норме площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере менее 12 кв. метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 21 Закона от 03.05.2000 года № 26-оз, гражданин снимается с учета желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства в случае выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для постановки на учет, а также иных фактов отсутствия правовых оснований для постановки на учет в соответствии с условиями статьи 7.4. Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».

В соответствии с подпунктом «г» пункта 21 Закона от 03.05.2000 года №26-оз, гражданин снимается с учета желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства в случае утраты оснований, дающих гражданину право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с условиями статьи 7.4. Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».

Состав семьи истца на момент постановки на учёт - 3 человека. На одного члена семьи приходится 17,3 кв.м. Таким образом, основание, дающее право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с условиями статьи 7.4 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» отсутствует.

При таких обстоятельствах суд не видит оснований для удовлетворения иска полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к Департаменту Градостроительства и архитектуры Администрации г. Ханты – Мансийска и администрации г.Ханты - Мансийска, заинтересованные лица Департамент муниципальной собственности Администрации г. Ханты – Мансийска, ФИО3 и ФИО4, о признании незаконным снятие с учёта для однократного бесплатного предоставления земельного участка и восстановлении на указанном учёте.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 16 июля 2021 года.

Председательствующий подпись С.В. Вахрушев

копия верна:

Судья Ханты – Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев