Решение № 12-42/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 12-42/2019

дело №12-42/2019


РЕШЕНИЕ

20 июня 2019 года с. Мраково РБ

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе судьи Елькиной Е.Д.,

с участием заявителя ФИО1, ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кугарчинскому району РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Кугарчинскому району РБ об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, которым,

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>

признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000(три тысяч) рублей с конфискацией оружия марки <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N <данные изъяты>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией оружия марки <данные изъяты>.

В жалобе, поданной в Кугарчинский межрайонный суд РБ, ФИО1 просит отменить постановление, вынесенное в отношении нее по настоящему делу об административном правонарушении с прекращением производства по делу, также ссылается на то, что неверно квалифицированы его действия по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в то время как его действия подпадают под ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы, указанные в жалобе поддержал, просил удовлетворить. Суду пояснил, что оружием владеет порядка 15 лет, каждые 5 лет необходимо продлевать разрешение, однако в период до ДД.ММ.ГГГГ г. он не смог оформить документы, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ года осуществляет уход за больной матерью, которая перенесла инсульт. Вместе с тем, каких-либо документов о том, что у матери установлена инвалидность, она не может себя самостоятельно обслуживать и то, что ей нужен постоянный уход с учетом обстоятельств семейной жизни заявителя, его заработка и сложившегося образа жизни, суду не представлено.

Старший участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Кугарчинскому району РБ ФИО2 в судебном заседании обстоятельства указанные в административном материале поддержал, решение оставил на усмотрение суда.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты>, где указано, что ДД.ММ.ГГГГ года в <данные изъяты> часов по <адрес> ФИО1 осуществлено хранение гражданского оружия марки <данные изъяты> при том, что разрешение <данные изъяты>. выдано со сроком до ДД.ММ.ГГГГ

В ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ данное оружия изъято и помещение в комнату хранения оружия в ОМВД России по Кугарчинскому району Республики Башкортостан.

Довод заявителя жалобы о переквалификации деяния с ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ опровергается следующими доводами.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу положений статьи 22 Закона об оружии и пункта 54 Правил хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной статьи граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, спортивного пневматического оружия, охотничьего пневматического оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичный правовой подход выражен в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и содержится в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 41-АД16-17.

Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что в установленном законом порядке до ДД.ММ.ГГГГ г.(за месяц до окончания срока действия-ДД.ММ.ГГГГ г.) ФИО1 с соответствующим заявлением не обращался.

В период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.(до дня изъятия) ФИО1, проявив неосмотрительность и легкомыслие при том, что оружием в доме хранит порядка 15 лет, осуществлял незаконное хранение по месту жительства гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия выданного ему разрешения на хранение и ношение, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судебными инстанциями установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Таким образом, выводы суда первой инстанции о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, являются правильными.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указал, что при применении указанной выше нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей (п. 14).

При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, является длящимся, поскольку выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Ранее ФИО1 самостоятельно мер к прекращению противоправных действий, связанных с незаконным хранением оружия не предпринимал, тем самым продолжал осуществлять незаконное хранение оружия вплоть до его изъятия, то есть до ДД.ММ.ГГГГ года. Именно с этой даты и следует исчислять срок давности привлечения к ответственности за данное длящееся правонарушение.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ составляет 3 месяца, которые на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей (ДД.ММ.ГГГГ не истекли.

Таким образом, постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Иных доводов, способных повлечь отмену судебного постановления суда мирового судьи, жалоба не содержит.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Вместе с тем, поскольку в соответствии с п. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, с целью соблюдения правовой определенности, в целях конкретизации вида оружия, суд считает необходимым изменить постановление мирового судьи путем указания на незаконное хранение ФИО1 гражданского охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия- ружья марки <данные изъяты> и относящегося к огнестрельному оружию ограниченного поражения, а также о конфискации гражданского охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия- ружья марки <данные изъяты> выпуска и относящегося к огнестрельному оружию ограниченного поражения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №<данные изъяты> в отношении ФИО1 по ч.6 ст.20.8 КоАП изменить путем указания на незаконное хранение ФИО1 гражданского охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия- ружья марки <данные изъяты> и относящегося к огнестрельному оружию ограниченного поражения, а также о конфискации гражданского охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия- ружья марки <данные изъяты> и относящегося к огнестрельному оружию ограниченного поражения.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> года - оставить без изменения, жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно его вправе пересматривать председатель Верховного Суда Республики Башкортостан, либо его заместители.

Судья Е.Д.Елькина