Решение № 12-341/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 12-341/2018

12-341/2018


РЕШЕНИЕ

г. Рыбинск 04 сентября 2018 г.

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Абсалямова А.В.,

При секретаре Буруновой А.Н.,

рассмотрев дело по жалобе ФИО1, представлявшей интересы Администрации городского округа город Рыбинск при рассмотрении дела об административном правонарушении начальником отдела службы судебных приставов УФССП России по Ярославской области на Постановление от 06.07.2018 года о привлечении Администрации городского округа город Рыбинск к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Рыбинск постановлением начальника отдела службы судебных приставов по городу Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области от 06.07.2018 г. привлечено к административной ответственности за нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в связи с невыполнением в рамках исполнительного производства № в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа неимущественного характера.

Извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю для составления административного протокола было направлено в адрес Администрации г. Рыбинска заказной корреспонденцией с уведомлением через курьерскую службу доставки.

Постановлением от 06.07.2018 года Администрация г. Рыбинска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. На указанное постановление ФИО1 подана жалоба.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа город Рыбинск- ФИО2 доводы жалобы поддержала.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 не согласна с жалобой, поскольку на момент вынесения постановления судебным приставом-исполнителем, определение суда о предоставлении отсрочки исполнения решения суда не вступило в законную силу.

Изучив материалы административного дела в полном объеме, исходя из интересов законности, прихожу к выводу, что постановление от 06.07.2018 года подлежит отмене.

В соответствии с оспариваемым постановлением Администрация городского округа город Рыбинск привлечена к административной ответственности за нарушение ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в связи с неисполнением решения суда, на основании которого возбуждено исполнительное производство №. 23.05.2018 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения решения суда, в котором срок для исполнения требования назначен до 22.06.2018 года.

25.06.2018 года судебным приставом -исполнителем ФИО3 осуществлен выход по адресу: <адрес>, установлено, что постановление о назначении срока исполнения от 23.05.2018 года исполнено частично, о чем составлен акт совершения исполнительских действий, протокол об административном правонарушении. 06.07.2018 года Администрация городского округа привлечена к административной ответственности.

В представленных суду материалах дела имеются сведения о предоставлении лицу, рассматривавшему дело об административном правонарушении, сведений о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 30.06.2019 года, на основании которого возбуждено исполнительное производство, о том, что неисполнение решения суда не зависит от воли должника. Администрацией приняты все зависящие от нее меры для исполнения решения суда.

В постановлении начальника отдела службы судебных приставов по городу Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области оценка приведенных лицом, привлекаемым к административной ответственности доводов, не приведена.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено как в разнообразных действиях, так и бездействии, создающих различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

Применительно к данному составу правонарушения виновность субъекта определяется умышленным неисполнением требований исполнительного документа без уважительных причин.

Представителем Администрации городского округа город Рыбинск при рассмотрении дела об административном правонарушении давались объяснения, представлены доказательства, указывающие на те обстоятельства, что Администрацией предпринимались меры к исполнению требований исполнительного документа. Более того представлено определение Рыбинского городского суда о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, на основании которого возбуждено спорное исполнительное производство. Указанное определение в настоящее время вступило в законную силу.

При таком положении в действиях Администрации отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела службы судебных приставов по городу рыбинку № 2 УФССП России по Ярославской области от 06 июля 2018 года в отношении Администрации городского округа город Рыбинск отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья