Решение № 2А-1651/2023 2А-1651/2023~М-1643/2023 М-1643/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 2А-1651/2023

Дело № 2а-1651/2023

74RS0010-01-2023-001917-34


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка 11 октября 2023 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Жилова М.А.,

при секретаре Ануфренчук В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению НАО "Первое клиентское бюро" к судебному приставу-исполнителю Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, начальника отделения - старшего судебного пристава Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

НАО "Первое клиентское бюро" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, начальника отделения - старшего судебного пристава Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, возложении обязанности устранить допущенные нарушения указывая, что на исполнении в Агаповском РОСП ГУФССП России по Челябинской области находилось исполнительное производство №-ИП от 09 ноября 2022 года, возбужденное на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО5 в пользу НАО "ПКБ". Согласно сведений официального сайта ФССП России исполнительное производство №-ИП окончено 27 января 2023 года по основаниям п.4 ч.1 ст.46 ФЗ "Об исполнительном производстве". До настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа не получены, что нарушает права и законные интересы взыскателя. Считают, что старшим судебным приставом не осуществлен контроль за действиями должностных лиц подразделения. Просят суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа взыскателю, начальника отделения - старшего судебного пристава Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, выразившееся в ненадлежащей организации контроля за делопроизводством и документооборотом, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца НАО «ПКБ» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просит рассмотреть дело без его участия.

Административные ответчики, судебный пристав-исполнитель Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены.

Административный ответчик, начальник отделения - старшего судебного пристава Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, просит рассмотреть дело без ее участия, представила письменный отзыв, в котором указала, что 27 января 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства. Постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя, информация о замене стороны в материалах исполнительного производства отсутствует, просит в удовлетворении административного иска отказать.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, судом предприняты возможные меры для извещения заинтересованного лица, конверты возвращены с отметкой «истек срок хранения».

Исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив их, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как установлено статьей 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Взыскатель по исполнительному производству вправе оспорить в суде постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ.

Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 09 ноября 2022 года на основании судебного приказа № от 01 февраля 2021 года, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Агаповского райорна Челябинской области (л.д. 23) судебным приставом-исполнителем Агаповского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ПАО "УРАЛСИБ", расположенного по адресу: <адрес><адрес> задолженности в размере 206353,92 рубля (л.д. 40-41).

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Агаповского района Челябинской области от 07 февраля 2023 года произведена замена взыскателя с ПАО "Бану Уралсиб" на НАО "Первое клиентское бюро" (л.д. 23).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества (часть 6 статьи 47).

Пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Исходя из положений ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные для судебных приставов-исполнителей настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Как следует из представленных материалов, 27 января 2023 года судебным приставом-исполнителем Агаповского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО1 установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. 39).

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27 января 2023 года исполнительное производство №-ИП окончено, постановлено исполнительный документ возвратить взыскателю ПАО "УРАЛСИБ" (л.д. 39).

Административный истец в административном исковом заявлении ссылается на то обстоятельство, что до настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа не получены.

Согласно представленных сведений электронного документооборота - списка рассылки документов, постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ направлены взыскателю ПАО "УРАЛСИБ" по адресу, указанному в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 09 ноября 2022 года, в постановлении об окончании исполнительного производства от 27 января 2023 года: <адрес> 17 февраля 2023 года, ШПИ № (л.д. 38).

Сведений о процессуальном правопреемстве материалы исполнительного производства не содержат.

Таким образом, поскольку постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный документ направлены в адрес банка взыскателя, сведения о замене стороны в исполнительном производстве у судебного при става-исполнителя отсутствуют, оснований для признания незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 по не направлению взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, у суда не имеется.

Не имеется у суда оснований и для признания незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, выразившееся в ненадлежащей организации контроля за делопроизводством и документооборотом.

Поскольку в удовлетворении требований о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отказано, оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, у суда не имеется.

Учитывая изложенное, в удовлетворении административного иска о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, начальника отделения - старшего судебного пристава Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска НАО "Первое клиентское бюро" к судебному приставу-исполнителю Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1 по не направлению взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, начальника отделения - старшего судебного пристава Агаповского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО2, выразившееся в ненадлежащей организации контроля за делопроизводством и документооборотом, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Агаповский районный суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 20 октября 2023 года