Решение № 2А-2858/2017 2А-2858/2017~М-2863/2017 М-2863/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-2858/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Комоловой Н.В.,

при секретаре Т,

с участием заинтересованного лица - помощника прокурора <адрес> П,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> Л,

административного ответчика Б,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Б,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Б

Требования мотивированы тем, что Б отбывает наказание в данном учреждении по приговору <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Постановлением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. Постановлением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. Ранее судим: <адрес> городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесенных постановлением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ) к 1 году 11 месяцам лишения свободы; <адрес> городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесенных постановлением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ), ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> районного суда <адрес> освобожден условно-досрочно с неотбытым сроком 1 год 7 месяцев 25 дней; <адрес> городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесенных постановлением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ), ст. 70 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы; <адрес> городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесенных постановлением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ), ч. 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> районного суда <адрес> (с учётом изменений, внесенных постановлением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) освобожден условно-досрочно с неотбытым сроком 3 месяца 6 дней; <адрес> городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесенных постановлением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 161, ст. 70 УК РФ к 1 году 5 месяцам лишения свободы. Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесенных постановлением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) освобожден условно-досрочно с неотбытым сроком 4 месяца 10 дней; Мировым судьей <адрес> по <адрес> городскому судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 139 УК РФ к штрафу в размере 2500 рублей; Мировым судьей <адрес> по <адрес> судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 119 УК РФ, с применением ст. 73 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год; <адрес> городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы; <адрес> городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228, ст. 70, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы; <адрес> городским судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 167, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 8 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ Б освобождается из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

Б отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ИК-2 со ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был переведен из колонии строгого режима в колонию-поселение, где ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и по постановлению <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вновь переведен в колонию строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ повторно прибыл в ФКУ ИК-2 <адрес>.

За время отбывания наказания осужденный Б попыток трудоустроиться не предпринимал. От работ согласно ст. 106 УИК РФ не отказывается. Принимает участие в воспитательных мероприятиях, не всегда делает для себя правильные выводы. Поддерживает взаимоотношения с удовлетворительно характеризующейся частью осуждённых. К представителям администрации учреждения относится тактично, не грубит. Социально-полезные с родственниками поддерживает посредством получения посылок, передач, а также длительных свиданий, но не в полном объеме, что отрицательно влияет на его исправление. За нарушение установленного порядка отбывания наказания имеет шесть взысканий, пять из которых не погашены и не сняты. За добросовестное отношение к труду и хорошее поведение имеет семь поощрений. По приговору суда вину в совершенном преступлении не признал. В содеянном не раскаялся. С приговором суда не согласен. Имеет исковые обязательства, в настоящее время не погашает. На профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Характеризуется отрицательно.

На основании чего, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», заявитель просит суд установить в отношении Б административный надзор сроком до 3 лет с возложением на него предусмотренных законом административных ограничений: 1) обязать являться на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, регистрации или пребывания; 2) запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления отдела внутренних дел; 3) запретить пребывание вне места постоянного жительства в период с 22.00 до 06.00; 4) запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> Л в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Б не возражал против удовлетворения предъявленных к нему требований.

Помощник прокурора <адрес> П в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, указав, что по приговору суда осужденный Б отбывает наказание за совершение преступления средней тяжести, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем порядка отбытия наказания, в связи с чем, требования начальника исправительного учреждения являются законными и обоснованными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 названного Закона, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из представленных материалов, приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Б осужден по ч. 1 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Постановлением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию-поселение. Постановлением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ отнесено к категории преступлений средней тяжести.

Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Б признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что пункт 1 части 3 статьи 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 116 УИК РФ осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Таким образом, Б является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, признанным в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому административный иск начальника исправительного учреждения об установлении осужденному административного надзора подлежит удовлетворению на основании п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая данные о личности осужденного, степень общественной опасности совершенного им преступления, суд пришел к выводу о необходимости установления в отношении Б срока административного надзора – 3 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступлений, его поведение за весь период отбывания наказание и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание сведения о личности Б, а также характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении Б следующих ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 6:00 часов; запрета пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> М - удовлетворить.

Установить в отношении Б, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На период административного надзора установить Б административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 6:00 часов.

- запрета пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Комолова

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.