Постановление № 5-75/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 5-75/2020

Дело №5-75/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Акъяр, РБ 20 мая 2020 года

Судья Зилаирского межрайонного суда Республики Башкортостан Подынь З.Н. (постоянное судебное присутствие в с. Акъяр Хайбуллинского района РБ, расположен по адресу: Республика Башкортостан, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ФИО3 по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ за нарушение требований п.1, п.3, п.4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.3, п.4 Указа Главы Республики Башкортостан ФИО4 от 18.03.2020г. № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность», положений Федерального закона от 21.12.1991г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», совершенное при следующих обстоятельствах.

В частности, ДД.ММ.ГГГГ в 20:35 час. ФИО3 управлял транспортным средством автомобилем марки ВАЗ-2114 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> и был остановлен на <адрес> РБ, то есть ФИО3, без пропуска (справки), выданного для внутримуниципального передвижения администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан в определенном ими порядке, без подтвержденной заявки, полученной на электронном сервисе по адресу http://doroga02.ru и заявления о прерывании режима самоизоляции в отсутствие уважительных причин либо наличия исключительных обстоятельств.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020г. №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» введен режим самоизоляции граждан.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Постановлением правительства РФ от 02.04.2020г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Согласно данных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Указом Главы Республики Башкортостан ФИО4 от 18.03.2020 № УГ-111 (в ред. Указа главы от 30.04.2020г. №УГ-163) на территории республики введен режим «Повышенная готовность» в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции для граждан и организаций введены обязательные для исполнения правила поведения: на граждан Российской Федерации, находящихся на территории Республики Башкортостан возложена обязанность до 11 мая 2020 года (включительно) соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), за исключением случаев, обращение за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаи иной прямой угрозы жизни и здоровью; следование к ближайшему месту для приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность); следование в финансовую организацию (при наличии подтверждающих документов и документа, удостоверяющего личность); следование к объекту строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости в целях приобретения недвижимости (при наличии подтверждающих документов и документа, удостоверяющего личность); прогулка одного из родителей с малолетним ребенком, находящимся в детской коляске, на расстоянии, не превышающем 150 метров от места проживания (пребывания) (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность); выгул домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания) (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность); вынос отходов до ближайшего места накопления отходов (при наличии паспорта, иного документа, удостоверяющего личность); вызовы в суды, правоохранительные и другие государственные органы, а также в администрации муниципальных образований, призывные комиссии (при наличии повестки (письма-приглашения) и документа, удостоверяющего личность); работа в организациях, чья деятельность разрешена и не приостановлена, при наличии документа, удостоверяющего личность, и пропуска на бумажном носителе, выданного указанными организациями (ИП), по форме, утвержденной настоящим Указом; следование (за исключением граждан в возрасте старше 65 лет) в связи с нижеперечисленными уважительными причинами на автомобиле лично либо вместе с проживающими с ним близкими родственниками при наличии документа, удостоверяющего личность, и подтвержденной заявки, полученной на электронном сервисе по адресу http://doroga02.ru (данная подтвержденная заявка представляется гражданином на бумажном носителе либо в электронном виде на мобильном устройстве); следование, в том числе на автомобиле, общественном транспорте, в садовые, огородные, дачные участки, загородные жилые дома при наличии документа, удостоверяющего личность, подтверждающих документов (членской книжки, правоустанавливающего (правоподтверждающего) документа на земельный участок или дом) и заявления в письменной форме (может быть написано от руки) о прерывании режима самоизоляции по форме, утвержденной настоящим Указом; при наличии пропуска, выданного для внутримуниципального передвижения администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан в определенном ими порядке, предусматривающем в т.ч. его выдачу волонтерам, дружинникам для межмуниципального передвижения - оперативным штабом по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Башкортостан (пункты 3 и 4).

Неисполнение гражданами и организациями требований Федерального закона, Постановления Правительства РФ и Указа Главы Республики Башкортостан образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно положений ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Установлено, что ФИО3 управлял транспортным средством автомобилем марки ВАЗ-2114 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> и был остановлен на <адрес> РБ, то есть ФИО3 покинул свое место жительства, без пропуска или справки, выданной по установленному образцу, без подтвержденной заявки, полученной на электронном сервисе по адресу http://doroga02.ru и заявления о прерывании режима самоизоляции, то есть в отсутствие законных оснований.

Оставление ФИО3 места проживания (пребывания) не связаны с исключениями, установленными пункта 4 Указа Главы Республики Башкортостан ФИО4 от 18.03.2020 № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в ред. Указа главы РБ от 30.04.2020 № УГ-163).

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и его вина подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, в частности: признательными пояснениями самого ФИО3, о том, что он действительно нарушая режим самоизоляции на своем транспортном средстве выехал из места постоянного жительства не имея для этого законных оснований; рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Хайбуллинскому району ФИО2; рапортом инспектора ДПС ОГИБДД отдела МВД России по Хайбуллинскому району ФИО1; протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 02.05.2020г.; актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и чеком прибора Алкотектор Юпитер, согласно которого у ФИО3 установлено алкогольное опьянение; протоколом об административном правонарушении <адрес>, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ; протоколом о задержании транспортного средства <адрес> от 02.05.2020г.; видеозаписью административного производства по процедуре отстранения ФИО3 от управления автомобилем и освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Оснований не доверять имеющейся в материалах дела совокупности доказательств, не имеется, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Исходя из представленных доказательств, а также в ходе судебного заседания установлено, что ФИО3 в нарушение установленных ограничительных мероприятий не находился по месту своего проживания (пребывания) в период режима повышенной готовности на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019), в отсутствие уважительных причин либо наличия исключительных обстоятельств, изложенных в Указе Главы Республики Башкортостан 18.03.2020г. № УГ-111 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № УГ-142).

Таким образом, действия ФИО3 подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Башкортостан, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Существенных процессуальных нарушений со стороны административного органа при производстве по делу об административном правонарушении, не допущено.

На основании установленных по делу обстоятельств, обоснованность привлечения ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ сомнений не вызывает и оснований для прекращения производства по делу, не имеется.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ полагаю необходимым признать совершение данного административного правонарушения в состоянии опьянения обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность ФИО3 учитывается его признание вины и раскаяние в содеянном.

Принимая во внимание санкцию ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, обстоятельства совершения правонарушения, личность ФИО3, его семейное и материальное положение, наличие смягчающего и отягчающего обстоятельств, прихожу к выводу о том, что имеются основания, позволяющие назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, полагая, что указанный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа Отдел МВД России по <адрес>, ИНН налогового органа 0248000750, КПП 024801001, р/с 40№, банк получателя: отделение НБ Республики Башкортостан <адрес>, КБК: 18№, БИК:048073001, ОКТМО:80655415, УИН:18№.

В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья З.Н. Подынь