Решение № 2-291/2025 2-291/2025(2-3581/2024;)~М-3404/2024 2-3581/2024 М-3404/2024 от 3 февраля 2025 г. по делу № 2-291/2025

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Беспаловой Е.А., при секретаре судебного заседания Елизовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0024-01-2024-005568-22 (2-291/2025) по исковому заявлению ГУ МВД России по Иркутской области к ФИО1 о возмещении затрат на обучение

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование исковых требований указано, что ответчик зачислен курсантом факультета правоохранительной деятельности приказом от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты). ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (данные изъяты), по условиям которого ФИО1 взял на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел. Данный контракт был заключен на период обучения во ВСИ МВД России, стоимость обучения (в год поступления) 245 768 руб. ФИО1 окончил обучение и с ДД.ММ.ГГГГ отчислен из института в связи с завершением обучения, переведен для дальнейшего прохождения службы в ГУ МВД России по Иркутской области. Период обучения составил 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом ГУ МВД России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) л/с ФИО1 назначен на должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска отдела полиции (данные изъяты) МУ МВД России «Иркутское» с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 5 лет. Приказом ГУ МВД России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) 4 августа 2023 года. Затраты на обучение ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составили - <данные изъяты> руб. Ответчик обязанность по прохождении службы в органах внутренних дел в течение <данные изъяты> лет после окончания обучения не выполнил, чем причинен ущерб федеральному бюджету в размере 1 001 536,5 руб. ДД.ММ.ГГГГ в ходе беседы при увольнении ФИО1 разъяснена обязанность возместить затраты на обучение под расписку. ДД.ММ.ГГГГ ответчик с МУ МВД России «Иркутское» заключил соглашение о возмещении затрат, понесенных на обучение (п.2); перечисление затрат осуществляется с рассрочкой платежа на 3 года. К указанному соглашению прилагается график платежей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (сумма ежемесячных платежей <данные изъяты> руб.). Между тем, до настоящего времени ответчик обязанность по возмещению затрат на обучение в указанной сумме и сроки не исполняет, затраты на обучение федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел в установленном порядке и указанном размере не возместил.

Просит взыскать с ответчика затраты, понесённые на его обучение в ФГКОУ ВПО ВСИ МВД России, в сумме 1 001 536,5 руб.

Представитель истца ГУ МВД России по Иркутской области Дыма Е.С., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № Д-1/4 (л.д. 32), в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом (л.д. 46), в исковом заявлении, в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, не возражает против рассмотрения в порядке заочного производства (л.д. 6, 13).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о дате, месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом по адресу регистрации по месту жительства, месту пребывания, согласно отчётам об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами, почтовая корреспонденция возвращена из-за истечения срока хранения (л.д. 53). В связи с чем, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 117, статьёй 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ определено содержание контракта, в частности, установлена обязанность гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Кроме того, пунктом 6 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (частью 14 статьи 76 Закона), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ предусмотрено, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N (данные изъяты) утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (название документа приводится в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) (далее Правила от ДД.ММ.ГГГГ N (данные изъяты)).

Затраты на обучение определяются исходя из средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 года N 1465.

Пунктами 2 - 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N (данные изъяты) предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 обратился в МУ МВД России «Иркутское» с заявлением о рассмотрении его документов с целью изучения возможности приёма на службу в органы внутренних дел Российской Федерации и направлении на обучение в ФГКОУ ВО ВСИ МВД России (л.д. 11).

ФИО1 зачислен курсантом ФГКОУ ВО ВСИ МВД России факультета правоохранительной деятельности приказом от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14), согласно которому, срок действия контракта на период обучения в образовательном учреждении и обязательной последующей службы в органе внутренних дел, направившем сотрудника на обучение, форма обучения очная, стоимость обучения <данные изъяты> руб. за один год обучения. В соответствии с пунктом 2.11 контракта, ФИО1 обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончанию обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации сроком 5 лет, так как обучение осуществлялось за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета. Пунктом 2.14 контракта предусмотрено, что ответчик дал обязательство в случаях, установленных Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", возместить МВД России затраты на его обучение, что также подтверждается копией контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 36).

На основании письменного рапорта ФИО1 (л.д. 37), между ГУ МВД России по Иркутской области и ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> лет (л.д. 15-16).

Приказом ГУ МВД России по Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) л/с ФИО1 назначен на должность оперуполномоченного отдела уголовного розыска отдела полиции (данные изъяты) МУ МВД России «Иркутское» (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик подал рапорт на имя начальника МУ МВД России «Иркутское» о предоставлении оставшихся дней отпуска за ДД.ММ.ГГГГ год, а также основной отпуск за ДД.ММ.ГГГГ год, включая дни за ненормированные служебные дни с последующим увольнением со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342 (по инициативе сотрудника) с 20.05.2023 (л.д. 18).

Согласно копиям листа беседы от ДД.ММ.ГГГГ, извещения от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик был предупреждён о необходимости компенсирования финансовых затрат, потраченных на обучение в ФГКОУ ВО ВСИ МВД России в сумме 1 001 504,50 руб. В случае отказа в возмещении затрат на обучение будет подано исковое заявление в суд (л.д. 20-23).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик заключил с МУ МВД России «Иркутское» соглашение о возмещении затрат, понесенных на обучение (п. 2); перечисление затрат осуществляется с рассрочкой платежа на 3 года. К указанному соглашению прилагается график платежей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (сумма ежемесячных платежей <данные изъяты> руб.) (л.д. 24-25).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) л/с ФИО1 уволен из органов внутренних дела по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по инициативе сотрудника (л.д. 26).

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Согласно части 14 статьи 76 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, приведенному в пункте 2 части 2 статьи 82 этого федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 данного федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по возмещению сотрудником органов внутренних дел, уволенного со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника, средств федерального бюджета, затраченных на его обучение, установлена частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательстве акты Российской Федерации".

Условие контракта об обязанности после окончания обучения проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период 5 лет, ответчиком не исполнено.

Согласно представленному истцом расчету, выполненному на основании Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации, который не оспаривался ответчиком, сумма средств федерального бюджета, затраченных на обучение П., определенная по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N (данные изъяты), в период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> руб. – РЗС. Расчет соответствует Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N (данные изъяты), которым утверждены вышеуказанные Правила, расчет произведен с учетом количества лет, месяцев и дней службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания ответчиком образовательного учреждения (л.д. 38).

Учитывая период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ФИО1 причинил ущерб федеральному бюджету в размере 1 001 536,50 руб.

Суд приходит к выводу, что с ответчика необходимо взыскать в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства, затраченные на обучение ФИО1 в образовательном учреждении высшего образования МВД России, размер которых составляет 1 001 536,50 руб. Требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в бюджет муниципального образования «город Усолье-Сибирское» в размере 25 015,37 руб., из расчёта <данные изъяты>.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области (ИНН (данные изъяты)) затраты на обучение в размере 1 001 536,50 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Усолье-Сибирское» государственную пошлину в размере 25 015,37 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 18.02.2025

Судья Е.А. Беспалова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>