Решение № 2А-893/2018 2А-893/2018 ~ М-807/2018 М-807/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-893/2018

Дело № 2а-893/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 28 июня 2018 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием прокурора Ларченко П.В.,

при секретаре Поддубной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Кемеровскому району о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Кемеровскому району обратился в суд с административным исковым заявлением и просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения с сохранением срока административного надзора в виде: обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах: кафе, бары и рестораны, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, требования мотивирует тем, что в отношении ФИО1 решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 31.03.2017 года установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 и до 06-00 часов.

Решение вступило в законную силу 11.04.2017 года.

26.05.2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ОУХД ИК-4 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания.

03.07.2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет "Административный надзор".

Конец срока административного надзора 26.05.2025 года.

ФИО1 проживает по <адрес>.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от жителей административного участка не поступало, официально не трудоустроен, был замечен в употреблении спиртных напитков, ранее судим, неоднократно допускал нарушение административных ограничений, привлекался к административной ответственности.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 16.12.2017 года по ст. 20.21 КРФоАП, 31.12.2017 года по ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП, 04.04.2018 года по ч. 3 ст. 19.24 КРФоАП, 24.04.2018 года по ч. 1 ст.20.20 КРФоАП.

В суд от административного ответчика ФИО1 поступило заявление, согласно которому он административный иск признал полностью.

Административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, его явка не признавалась судом обязательной, в соответствии со ст. 150, ч. 1 ст. 272 КАС РФ административный иск может быть рассмотрен в отсутствие административного ответчика.

Заслушав объяснения представителя административного истца ФИО2, действующую на основании доверенности от 16.01.2018 года (срок до 31.12.2018 года), заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Законом РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с ч. 2, ч. 8 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Киселевского городского суда Кемеровской области от 08.06.2011 года по п. "в" ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Кемеровского областного суда от 28.07.2011 года к 6 годам 5 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания 26.05.2017 года (л.д. 6).

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 31.03.2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 и до 06-00 часов (л.д. 4-5).

03.07.2017 года ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены обязанности, предусмотренные Законом РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Конец срока административного надзора у ФИО1 истекает 26.05.2025 года.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Киселевского городского судебного района Кемеровской области от 16.12.2017 года № 5-1094/2017 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КРФоАП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 10).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Киселевского городского судебного района Кемеровской области от 31.12.2017 года № 5-1510/2017 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком одни сутки (л.д. 11).

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Киселевского городского судебного района Кемеровской области от 04.04.2018 года № 5-254/2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КРФоАП и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов (л.д. 12-14).

Вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД РФ по г.Киселевску от 24.04.2018 года № 098027 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КРФоАП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 15).

Согласно справке - характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Кемеровскому району, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от жителей административного участка не поступало, официально не трудоустроен, был замечен в употреблении спиртных напитков, ранее судим, неоднократно допускал нарушение административных ограничений, привлекался к административной ответственности (л.д. 17).

В соответствии с п. 13, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Поскольку ФИО1 после установления в отношении него административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд, учитывая личность ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, а также характеристику органа внутренних дел, считает необходимым удовлетворить административный иск, с учетом разъяснений, данных в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15, установив дополнительные административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки и увеличить количество обязательных явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, ранее установленных решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 31.03.2017 года, всего до двух раз.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кемеровскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> дополнительные административные ограничения с сохранением срока административного надзора, в виде:

- обязательная явка поднадзорного лица всего два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий