Решение № 2А-376/2023 2А-376/2023~М-354/2023 М-354/2023 от 1 октября 2023 г. по делу № 2А-376/2023

Дело № 2а-376/2023

(УИД 55RS0021-01-2023-000473-87)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево 02.10.2023

Муромцевский районный суд Омской области, в составе:

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Ивановой О.Ю.,

с участием помощника прокурора Муромцевского района Ерофеева Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ОМВД России по Муромцевскому району Омской области ФИО1 об установлении ФИО2 как лицу, находящемуся под административным надзором, дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился заместитель начальника ОМВД России по Муромцевскому району с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 16.05.2018 на основании решения Октябрьского районного суда г. Омска от 28.12.2017 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными решением суда, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о последствиях нарушений указанных ограничений. Административный надзор в отношении ФИО2 был установлен судом сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше срока погашения судимости с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции. Однако, после установления административного надзора ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности: 17.02.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 28.06.2023 – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнут наказаниям в виде административного штрафа. ФИО2 по месту проживания характеризуется неудовлетворительно, проживает один, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, официально не работает. На основании изложенного, административный истец просит суд: установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации в период с 22-00 часов до 06-00 часов, установленное решением Октябрьского районного суда г. Омска от 28.12.2017, изложить в следующей формулировке «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов».

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Муромцевскому району ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д. 54), диплома (л.д. 55-56), заявленные требования поддержал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении (л.д. 6-8).

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен о слушании дела (л.д. 51), в заявлении (л.д. 49) просил о рассмотрении дела в его отсутствии, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Заслушав участников процесса, заключение помощника прокурора Ерофеева Д.С., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В данном случае, согласно приговору Муромцевского районного суда Омской области от 23.09.2014 (л.д. 13-15), ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 119 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, 73 УК РФ к 2 (двум) годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы условно с испытательным сроком 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Постановлением Муромцевского районного суда Омской области от 08.12.2014 (л.д. 16), условно-осужденному ФИО2 продлен испытательный срок, установленный приговором Муромцевского районного суда от 23.09.2014 на 1 (один) месяц с возложением на него обязанности - пройти консультацию нарколога.

Постановлением Муромцевского районного суда Омской области от 03.08.2015 (л.д. 17), осужденному ФИО2 продлен испытательный срок, установленный приговором Муромцевского районного суда от 23.09.2014 на 1 (один) месяц.

Постановлением Муромцевского районного суда Омской области от 11.05.2016 (л.д. 18-19), условное осуждение, назначенное ФИО2 приговором Муромцевского районного суда от 23.09.2014 отменено с отбыванием назначенного п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 119 УК РФ, наказания в виде 2 (двух) лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Советского районного суда г. Омска от 03.11.2017 (л.д. 20), ФИО2 переведен в колонию-поселение на не отбытый срок 6 месяцев 7 дней.

Решением Октябрьского районного суда г. Омска № 2а-3900/2017 от 28.12.2017 (л.д. 9-12) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, но не позднее срока погашения судимости по приговору Муромцевского районного суда Омской области от 23.09.2014, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ему ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации в период с 22 часов до 06 часов, а также запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции. Решение вступило в законную силу 10.01.2018.

Согласно справке ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области (л.д. 22), ФИО2 отбывал наказание по приговору в местах лишения свободы с 11.05.2016 по 10.05.2018, освобожден по отбытии наказания.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что совершение поднадзорным лицом административных правонарушений после установления административного надзора, может являться основанием для установления такому лицу дополнительных ограничений, при этом суд исследует значимые для дела обстоятельства, в том числе доказательства, свидетельствующие об обоснованности принимаемых мер, доказывающие асоциальную направленность личности осужденного, его характеристики, как в период отбывания наказания, так и за время, прошедшее после освобождения, склонность к совершению противоправных деяний и т.д.

В данном случае из заключения (л.д. 27), предупреждений (л.д. 34, 43, 46) следует, что ФИО2 16.05.2018 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району, неоднократно предупрежден об установленных ему ограничениях и о возможности продления срока административного надзора, установления дополнительных ограничений.

Вместе с тем, как следует из справки СООП (л.д. 40), данных административной практики (л.д. 38-39), протоколов об административных правонарушениях (л.д. 41, 44), постановлений о назначении административного наказания (л.д. 42, 45), справки (л.д. 47), ФИО2 после установления ему административного надзора, в течение 2023 года дважды был привлечен к административной ответственности: 17.02.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; 28.06.2023 – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут наказаниям в виде административного штрафа, что свидетельствует о том, что он противоправности своего поведения не осознал и на путь исправления не встал. Административное наказание не исполнено.

Согласно регистрационным листам (л.д. 30-33) ФИО2 в течение 2019-2023 г.г. допускал неявки на регистрацию в установленные графиками прибытия сроки (л.д. 28, 29).

Согласно характеристике (л.д. 24), справке - характеристике (л.д. 26), справкам (л.д. 23, 25), ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, иногда употребляет спиртные напитки, не работает, имеет узкий круг общения из лиц, злоупотребляющих спиртными напитками. Жалоб и заявлений на ФИО2 в ОМВД и Администрацию сельского поселения не поступало.

Из приговора Муромцевского районного суда Омской области от 23.09.2014 (л.д. 13-15), следует, что преступление было совершено ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения.

При указанных обстоятельствах, учитывая личность ФИО2, характер преступлений за которые он был осужден, поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, направленность личности осужденного, наличие фактов противоправного поведения, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований об установлении ФИО2 дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет способствовать повышению эффективности осуществляемых в отношении осужденного профилактических мероприятий, а также усилению контроля органа внутренних дел за поведением ФИО2

При этом суд учитывает положения ч. 1 ст. 4 закона N 64-ФЗ, устанавливающей административные ограничения, в том числе запрещение пребывания в определенных местах, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно положениям пунктов 30 - 31 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Вышеуказанные обстоятельства были установлены судом.

В связи с чем, ранее установленные ФИО2 ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции подлежат изложению в следующей редакции: «запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 180, 272, 273, 282 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные заместителем начальника ОМВД России по Муромцевскому району ФИО1 требования об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, установленные решением Октябрьского районного суда г. Омска № 2а-3900/2017 от 28.12.2017 ограничения, ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Изложить ранее установленные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрета пребывания в общественных местах, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции в следующей редакции: «запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции».

Срок дополнительных ограничений, установленных ФИО2 исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить осужденному ФИО2 что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Председательствующий М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 02.10.2023.

Председательствующий М.С. Пичерских