Постановление № 5-131/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 5-131/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 февраля 2017 года г.о. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего Шалыгина Г.Ю., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, при секретаре Боруновой Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 <С.Н.>, <персональные данные>, ранее на территории РФ не привлекавшейся к административной ответственности, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся,

УСТАНОВИЛ:

16 февраля 2017 года в 13 часов 30 минут при проведении проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации по адресу <...> была выявлена гражданка <гражданство> ФИО1, которая 12.07.2016 прибыла на территорию Российской Федерации и с 12.07.2016 по 30.12.2016 (172 дня) прибывала на территории Российской Федерации, после чего 30.12.2016 территорию Российской Федерации покинула, но вновь въехала 08.01.2017 на территорию Российской Федерации и с 08.01.2017 по 16.02.2017 находилась на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по причине превышения суммарного времени (девяноста суток) нахождения на территории Российской Федерации за определенный период времени в сто восемьдесят суток, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, вину в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении фактически признала полностью, раскаявшись в содеянном, указав, что не знала, что нарушает законодательство РФ.

Исследовав в полном объеме и оценив представленные суду доказательства по делу, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 1683646 от 16.02.2017, где изложены обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения (л.д.3-4);

- письменным объяснением ФИО1 от 16.02.2017 (л.д.15), согласно которому ФИО1 подтвердила тот факт, что не покинула территорию РФ по окончанию срока пребывания;

- паспортом на имя ФИО1 (л.д.5-7).;

- справкой ФМС России АС ЦБДУИГ на ФИО1 (л.д.11-14);

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 <персональные данные>.

Рассматривая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, степень вины, имущественное и семейное положение.

Смягчающим ответственность обстоятельством, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает полное признание вины и раскаяния в содеянном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд не установил.

Согласно санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а именно ведение боевых действий на территории гражданской принадлежности и проживания ФИО1 - на Украине в Луганской области, необходимость применения к ФИО1 столь суровой меры ответственности, как выдворение за пределы РФ, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

Таким образом, принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни и вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, суд находит возможным не назначать в отношении ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 <С.Н.> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей за совершение данного административного правонарушения наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не назначать.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в случае неисполнения наказания в виде штрафа в течение 30 суток судебным приставом – исполнителем может быть принято решения о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение дополнительного административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Реквизиты уплаты штрафа:

УФК по Московской области (ГУ МВД РФ по Московской области, л/с <***>)

ИНН <***> КПП 770301001 ОКАТМО 46790000

р/с №<***> в отделении №1 МГТУ Банка России г.Москвы 705

БИК 044525000 КБК 18811640000016020140

Назначение платежа: административный штраф по постановлению суда от 16.02.2017.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления лицу, подвергнутому административному наказанию в Московский областной суд через Электростальский городской суд.

Председательствующий Г.Ю. Шалыгин