Решение № 12-20/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 12-20/2021

12-20/2021

УИД59MS0061-01-2021-002104-97


РЕШЕНИЕ

22 июня 2021 года г.Кизел

Судья Кизеловского городского суда Пермского края Балуева Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Акбаровой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ООО Кизеловская швейная фабрика «Инициатива» и жалобу ООО КШФ «Инициатива» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кизеловского судебного района Пермского края от 30 апреля 2021 года,

установил:

10 февраля 2021года заместителем начальника отдела административного производства Правового управления ФАС России ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «КШФ «Инициатива» по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кизеловского судебного района Пермского края от 30.04.2021г. ООО КШФ «Инициатива» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 32 487 360 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель ООО КШФ «Инициатива» ФИО2 просит состоявшееся по делу постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Из доводов жалобы следует, что дело было назначено к рассмотрению на 29.04.2021г., были поданы возражения на протокол об административном правонарушении. Мировым судьей был объявлен перерыв до 30.04.2021г. решение судьей было постановлено 30.04.2021г., однако мотивированное постановление было изготовлено 11.05.2021г. Постановление получено Обществом 18.05.2021г. Срок давности привлечения к административной ответственности в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет три месяца. Срок давности привлечения Общества к административной ответственности начал исчисляться с 04.02.2021г. и истек 04.05.2021г. В связи с тем, что мировым судьей мотивированное постановление вынесено 11.05.2021г., то на момент вынесения постановления срок давности привлечения Общества к административной ответственности истек, поэтому считает, что производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание представитель ООО КШФ «Инициатива» не явился, о времени и месте рассмотрения дела Общество извещено надлежащим образом.

Считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку оно надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений ( статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

При применении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания суд, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, указывают в постановлении срок, с которого начинается исполнение административного наказания.

Как следует из постановления заместителя руководителя ФАС от 18.07.2017г., ООО «КШФ «Инициатива» привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.34 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 16 243 680 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 29.01.2020г.

22.05.2020г. на основании распоряжения ФАС России ООО КШФ «Инциатива» была предоставлена рассрочка уплаты административного штрафа на 3 месяца, т.е. до 06.08.2020г., о чем было вынесено определение(л.д.19-20).

В соответствии с ч.1 ст.19.1 Федерального закона от 01.04.2020г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что в 2020году срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно- распорядительных или административно- хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности составляет 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа. Положения ч.1 настоящей статьи не применяются только в отношении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 и3 ст.6.3, главой 12. частями 10.1,10.2 и 11 ст.13.15, частью 4 ст.14.4.2, статьями 14.16,14.17.1,19.15.2,20.6.1, часть.1 ст.20.25 КоАП РФ.

ООО КШФ «Инициатива» согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства является предприятием включенным в реестр, следовательно, действие Федерального закона № 98-ФЗ распространяется и на ООО КШФ «Инициатива».

Срок для добровольной уплаты административного штрафа истек 03.02.2021г., протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ составлен 10.02.2021г.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО КШФ «Инициатива», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 названного Кодекса.

При этом доказательств невозможности уплаты штрафа в установленный законом срок ООО КШФ «Инициатива» не представлено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ мировым судьей были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы, изложенные в настоящей жалобе, ранее являлись предметом рассмотрения мирового судьи, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемом постановлении.

Доводы жалобы о том, что мировым судьей была вынесена резолютивная часть постановления 30.04.2021г., а мотивированное постановление составлено 11.05.2021г., не нашли своего подтверждения в судебном заседании и не подтверждаются материалами дела.

Как следует из определения мирового судьи от 29.04.2021г. рассмотрение дела в отношении ООО КШФ «Инициатива» было отложено на 30.04.2021г. в 09:00 часов.

30.04.2021г. мировым судьей дело рассмотрено, вынесено мотивированное постановление о привлечении ООО КШФ «Инициатива» к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, представитель ООО «КШФ «Инициатива» в судебное заседание 30.04.2021г. не явился, был извещен надлежащим образом. Сведений о том, что мировым судьей 30.04.2021г. была вынесена резолютивная часть постановления материалы дела не содержат и не представлено таких доказательств лицом, привлекаемым к административной ответственности. Следовательно, доводы жалобы в этой части также подлежат отклонению.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Постановление о привлечении ООО КШФ «Инициатива» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кизеловского муниципального района от 30.04.2021 года, состоявшиеся в отношении ООО КШФ «Инициатива» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, следует признать законным и обоснованным.

Каких-либо процессуальных нарушений, способных повлечь отмену вынесенного судебного постановления, изучением материалов дела не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ не установлено.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8, 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Кизеловского судебного района Пермского края от 30 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО Кизеловская швейная фабрика «Инициатива» оставить без изменения, жалобу ООО Кизеловская швейная фабрика «Инициатива» - без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.В.Балуева