Решение № 2А-3507/2023 2А-3507/2023~М-3271/2023 М-3271/2023 от 26 ноября 2023 г. по делу № 2А-3507/2023

УИД 34RS0005-01-2023-004927-29

Дело № 2а-3507/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 27 ноября 2023 года

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Юдиной Ю.Н.,

при секретаре судебного заседания Трафимовой Д.Д.,

с участием помощника прокурора Краснооктябрьского района Волгограда ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора,

установил:

Начальник ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора в отношении ФИО2, требования мотивируя тем, что ответчик ранее судим приговором Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 12 апреля 2020 года по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 19 декабря 2019 года назначено ФИО2 окончательное наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 16 октября 2018 года в действиях ФИО2 признан опасный рецидив преступлений. 25 мая 2021 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области по постановлению Дзержинского районного суда города Волгограда от 13 мая 2021 года в связи с тяжелым заболеванием. 15 июня 2022 года решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда по заявлению ФКУ ИК № 9 УФСИН России по Волгоградской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор с рядом ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов. 09 февраля 2023 года решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц. 18 сентября 2023 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда, в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях, а именно: футбольные матчи, митинги, концерты, увеселительные мероприятия, проводимые на территории г. Волгограда; запрета посещения (пребывания) в заведениях, кафе, барах, ресторанах, где разрешена продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы города Волгограда. С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО2 проводится профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 2 Управления МВД России по г. Волгограду. Ссылаясь на то, что ФИО2 являясь лицом, состоящим под административным надзором, с момента установления административного надзора, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также нарушения ограничений, установленных судом, истец просит на срок установленного ранее административного надзора установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Представитель административного истца ОП №2 УМВД России по г. Волгограду в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, письменно просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя отдела.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности неявки суду не сообщил, ранее представил заявление, согласно которому с административными исковыми требованиями согласен, просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений на срок установленного ранее административного надзора в свое отсутствие.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 13.06.2023) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 13.06.2023) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

Согласно пункта 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года (ред. от 13.06.2023) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, 12 апреля 2020 года осужден приговором Тракторозаводского районного суда г. Волгограда по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 19 декабря 2019 года ФИО2 назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25 мая 2021 года на основании постановления Дзержинского районного суда гор. Волгограда от 13 мая 2021 года освобожден из ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по Волгоградской области в соответствии со ст. 81 УК РФ, в связи с тяжелым заболеванием на 01 год 01 месяц 04 дня. Срок погашения судимости 25 июня 2029 года (л.д.17).

15 июня 2022 года решением Тракторозаводского районного суда города Волгограда в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет с ограничениями в виде: обязан являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов (л.д.10-12).

С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО2 проводится профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 2 Управления МВД России по г. Волгограду.

10 ноября 2022 года поднадзорный под личную подпись предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных ФЗ-64 от 06.04.2011 года обязанностей (л.д.19).

09 февраля 2023 года решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц (л.д.12-16).

18 сентября 2023 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда, в отношении ФИО2, установлены дополнительные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятиях, а именно: футбольные матчи, митинги, концерты, увеселительные мероприятия, проводимые на территории г. Волгограда; запрета посещения (пребывания) в заведениях, кафе, барах, ресторанах, где разрешена продажа алкогольной продукции; запрета выезда за пределы города Волгограда.

Несмотря на разъяснение порядка, условий осуществления административного надзора, ФИО2 недолжным образом относится к соблюдению административных ограничений и выполнению обязанностей, установленных при административном надзоре.

Так, в течение года ФИО2 совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также нарушил ограничения, установленные судом.

- 25 июля 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, протокол АК-34/136225 от 31.07.2023 года и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей;

- 14 августа 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ протокол АК-34/065049 от 30.08.2023 года и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа 1000 рублей.

- 30 августа 2023 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ протокол АК-34/065048 от 30.08.2023 года и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа 4000 рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 УМВД России по г. Волгограда жалоб на ФИО2 со стороны соседского окружения не поступало, однако, склонен к совершению административных правонарушений.

Таким образом, исследованными доказательствами подтверждается, что ФИО2, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, уклонился от соблюдения установленных ему административных ограничений и совершил административные правонарушения.

Срок административного надзора, установленный решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 15 июня 2022 года в отношении ФИО2 в настоящее время не истек.

В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость.

В пункте 13 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

С учетом исследованных доказательств, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления административному ответчику дополнительных ограничений на срок ранее установленного административного надзора в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОП №2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО2 о дополнительном установлении ограничения на срок ранее установленного административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения на срок административного надзора, установленного решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 15 июня 2022 года, в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Председательствующий подпись Ю.Н. Юдина

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате 27 ноября 2023 года.

Судья подпись Ю.Н. Юдина