Решение № 2А-98/2017 2А-98/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2А-98/2017

2а-98/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кытманово 15 июня 2017 года

Кытмановский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Ермизиной М.Г., при секретаре Стеблецовой Т.П., с участием помощника прокурора Кытмановского района Рыгалова Д.С., представителя административного истца-МО МВД России «Кытмановский» ФИО1, действующего на основании доверенности № 10 от 14.06.2017, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению вр.и.о.начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений с момента окончания условно-досрочного освобождения на срок до погашения судимости, т.е. до 21 марта 2025 года, в отношении ФИО2, <данные изъяты> имеющего непогашенную и не снятую судимость по приговору Кытмановского районного суда Алтайского края от 30 апреля 2015 года по п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ) (преступление совершено при особо опасном рецидиве), назначено наказание с применением ч.7 ст.79; ст.70 УК РФ в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула от 10.03.2017 освобожден условно досрочно на срок 3 месяца 19 дней,

УСТАНОВИЛ:

Вр.и.о начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 обратился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявления указал, что ФИО2 приговором Кытмановского районного суда Алтайского края от 30 апреля 2015 года осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (преступление совершено при особо опасном рецидиве), назначено наказание с применением ч.7 ст.79; ст.70 УК РФ в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула от 10.03.2017 освобожден условно досрочно на срок 3 месяца 19 дней, фактически не отбытая часть наказания составила 3 месяца 8 дней.

После освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 прибыл в Кытмановский район, в настоящее время имеет непогашенную неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве. Срок погашения судимости по данной категории преступлений 8 лет после отбытия наказания, то есть окончание срока 21.03.2025.

Из характеризующей справки УУП МО МВД России «Кытмановский» известно, что ФИО2 проживает по адресу <адрес> регистрации не имеет. Сожительствует с О. Ранее неоднократно судим. Не работает, употребляет спиртные напитки, характеризуется неудовлетворительно. Привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и правонарушений, на меры профилактического воздействия не реагирует.

Со стороны администрации <данные изъяты> сельсовета также характеризуется неудовлетворительно.

Преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений, совершено при особо опасном рецидиве.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных преступлений, административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 21.03.2025 с одновременным установлением следующих ограничений: запретить пребывание в определенных местах (кафе, бары, рестораны); запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывание поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы Кытмановского района; обязать явкой четыре раза в месяц для регистрации в МО МВД России «Кытмановский».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивал по основанию административного искового заявления, дополнив, что ФИО2 в период условно-досрочного освобождения совершил 6 административных правонарушений, из которых два административных правонарушения в области охраны собственности, четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против установления в отношении него административного надзора и ограничений.

Помощник прокурора Кытмановского района Рыгалов Д.С. полагал заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, помощника прокурора Кытмановского района Рыгалова Д.С., изучив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких, совершено при особо опасном рецидиве.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении данных лиц устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст.3 настоящего закона.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную или неснятую судимость за преступление, совершенное при особо опасном рецидиве на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Из материалов дела об административном надзоре следует, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кытмановского районного суда Алтайского края от 30.04.2015.

Указанным приговором ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ему назначено наказание с применением ч.7 ст.79; ст.70 УК РФ в виде 2 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно справке об освобождении №093010, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 21 марта 2017 условно-досрочно на 03 месяца 19 дней по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула от 10.03.2017. Срок условно-досрочного наказания не истек.

Из представленных суду копий постановлений по делам об административных правонарушениях, ФИО2 в период после условно-досрочного освобождения привлекался к административной ответственности:

-12.04.2017 по ст.20.21 КоАП РФ- административный штраф 600 рублей;

-07.06.2017 по ст.20.21 КоАП РФ- административный арест 2 суток;

-07.06.2017 по ст.7.27 КоАП РФ- 30 часов обязательных работ;

-07.06.2017 по ст.7.27 КоАП РФ- административный арест 4 суток;

-14.06.2017 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ- 20 часов обязательных работ;

-14.06.2017 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ- 20 часов обязательных работ.

Из характеристики главы Администрации <данные изъяты> сельсовета Кытмановского района; справки-характеристики УУП МО МВД России «Кытмановский» следует, что ФИО2 места регистрации не имеет, фактически проживает по адресу: <адрес> совместно с сожительницей и ее двумя детьми. ФИО2 не работает, доход имеет от случайных заработков. Злоупотребляет спиртными напитками, ранее привлекался к уголовной ответственности, привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок. Поддерживает отношения с ранее судимыми людьми, склонными к совершению административных правонарушений и преступлений. На меры профилактического воздействия не реагирует.

Исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Кытмановский» ФИО3 подлежит удовлетворению, поскольку ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору от 30 апреля 2015 года за совершение тяжкого преступления (преступление совершено при особо опасном рецидиве), характеризуется неудовлетворительно.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно содержащихся в материалах дела сведений об освобождении из мест лишения свободы, срок погашения судимости у ФИО2 в соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ истекает 21 марта 2025 года.

В силу правовой позиции, содержащейся в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Постановлением Индустриального районного суда г.Барнаула от 10.03.2017 осужденный ФИО2 освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору Кытмановского районного суда Алтайского края от 30.04.2015 условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 19 дней.

На освобожденного из мест лишения свободы ФИО2 возложены обязанности: в течение месяца с даты освобождения трудоустроиться или встать на учет в орган занятости по избранному месту жительства, не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, один раз в месяц являться для регистрации в данный орган в установленное им время.

Таким образом, срок административного надзора подлежит исчислению после истечения срока исполнения указанных обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Согласно правовой позиции, содержащейся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 « О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Основываясь на положениях части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, принимая во внимание характеристику административного ответчика, совершение им в короткий промежуток времени после освобождения из мест лишения свободы ряда административных правонарушений, включая правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд возлагает на ФИО2 обязанность явкой в органы внутренних дел для регистрации четыре раза в месяц.

Учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против собственности, обстоятельства совершения преступления, а также принимая во внимание особенности его личности, включая обстоятельства привлечения к административной ответственности, суд признает необходимым запретить ФИО2 пребывание вне места жительства в ночное время суток с 22 часов до 6 часов местного времени; посещение спортивно-массовых и массовых культурно-развлекательных мероприятий, запретить выезд за пределы Кытмановского района Алтайского края, запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах.

При этом суд считает, что указанные виды ограничения дисциплинируют поднадзорное лицо и окажут на него воспитательное воздействие.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 273 КАС РФ, ст.ст.3, 6; 13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление вр.и.о.начальника МО МВД России «Кытмановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы условно-досрочно, имеющего непогашенную и неснятую судимость, удовлетворить.

Установить ФИО2 административный надзор со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула от 10 марта 2017 года на срок до погашения судимости за тяжкое преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ в соответствии с п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 21 марта 2025 года.

В отношении поднадзорного ФИО2 установить следующие административные ограничения:

обязать ФИО2 4 раза в месяц, в дни установленные органом, осуществляющем надзор являться в МО МВД России «Кытмановский»;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время (промежуток времени с 22 час.00 мин. до 06 час.00мин. по местному времени);

запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах;

запретить посещение спортивно-массовых и массовых культурно-развлекательных мероприятий.

запретить выезд за пределы Кытмановского района Алтайского края.

Настоящее решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 (Десяти дней) в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы (представления) со дня принятия судом решения.

Судья: М.Г.Ермизина

Решение принято 15 июня 2017 года.