Решение № 2-3499/2018 2-3499/2018~М-3504/2018 М-3504/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-3499/2018

Дело № 2- 3499/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 21 ноября 2018 год

Заводский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Быковой И.В.

при секретаре Зембахтиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело по иску Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25ФИО25 о прекращении права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области к ФИО9, ФИО26, ФИО27, ФИО28 ФИО28 о прекращении права собственности на земельный участок.

Требования обоснованы тем, что согласно выписки из решения исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ « О рассмотрении заявлений граждан об отводе и определении размеров земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов» в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», ФИО19 разрешено оформить план с выдачей регудостоверения на выстроенный рубленный дом раз.5, 76х4, 10, пристрой т. засыпной раз. 5, 76х2, 93 и сени раз. 1, 46х2, 95., определить размер земельного участка для строительства индивидуального дома в <адрес> в количестве 600 кв.м.». Жилой дом <адрес> снесён полностью 30.09.2008 г. что установлено решением Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

Ответом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что

12.07.2002 г. произведен государственный технический учёт жилого дома по адресу <адрес>, за ФИО29, ФИО30, ФИО31 (по 1/3 доли за каждым) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного государственным нотариусом Четвёртой Кемеровской государственной нотариальной конторы Кемеровской области ФИО11 за реестровым №. ДД.ММ.ГГГГ г. произведён государственный технический учёт жирного дома за наследниками имущества гр. ФИО9 (1/3 доли жилого дома): ФИО32 ФИО33 (по 1/9 доле за каждым) на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО12 за реестровым номером № ; в свидетельстве о праве на наследство указано, что на 1/9 долю в праве собственности на жилой дом свидетельство о праве наследство по закону не выдано.

В ответе <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что по сведениям архива <данные изъяты> материалам инвентарного дела № жилой дом по <адрес>, ранее значился как <адрес>.

Истец указывает, что в соответствии с решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано прекращенным право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, ФИО34 (1/9 доли в праве собственности на дом), ФИО35, 4/9 доли в праве собственности на дом. Решение вступило в законную силу 23.12.2014г. В ходе рассмотрения дела № было установлено, что жилой дом по <адрес>, принадлежал ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ г.р. на праве общей долевой собственности (1/3 доля в праве), а также её сыновьям: ФИО36 и ФИО37 (по 1/3 доли). ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ С заявлениями о принятия наследства обратились дочь ФИО38 и сын ФИО39 Им было выдано свидетельство о праве на наследство на 2/9 доли в праве собственности на жилой дом. ФИО40 с заявлением о принятии наследства после ФИО1 на 1/9 долю в праве собственности на дом не обращался, свидетельство на 1/9 долю в праве собственности на жилой дом не выдавалось. Права ФИО41 на дом (1/3 доли) прекращены фактом смерти.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ранее существовавший дом с кадастровым № располагался на земельном участке с кадастровым №, адрес участка - <адрес>.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ №, поступившему из филиала <данные изъяты>, кадастра и картографии» по <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым №.

На запросы комитета <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты> уведомил об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - жилой дом по адресу: <адрес> (уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в архиве комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует информация о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец указывает, что поскольку решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признано прекращенным право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, за ФИО42 1/9 доли в праве на дом, ФИО10( 4/9 доли в праве на дом ), подлежат прекращению права владельцев жилого дома на земельный участок по вышеуказанному адресу.

Кроме того, согласно направленному Управлением городского развития администрации г. Кемерово (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) акту осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым № не обнаружено.

Поскольку у умершего ФИО3 есть сын ФИО4,, комитет указывает, что необходимо предъявить к нему как к наследнику 1/3 долю в праве на земельный участок по <адрес>

Истец указывает, что в комитет, который является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области, а также осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками на территории г. Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена, поступают обращения граждан о предоставлении земельного участка, расположенного по <адрес>. Однако, учитывая наличия выписки из решения исполкома, комитет вынужден отказывать в предоставлении земельного участка. В настоящее время права на жилой дом прекращены, но не прекращены права на земельный участок.

Истец просил признать прекращённым право общей долевой собственности ФИО1, 1/9 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. ; признать прекращённым право общей долевой собственности ФИО14, 1/9 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 600 кв.м.; признать прекращённым право общей долевой собственности ФИО10, 4/9 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. ; признать прекращенным право долевой собственности ФИО4 (1/3 доли в праве),как наследника ФИО5, на земельный участок., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м.

Определением Заводского районного суда г. Кемерово от 21.11.2018 года принят отказ Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к ФИО13 о прекращении права общей долевой собственности ФИО1, 1/9 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 600 кв.м.

После уточнения исковых требований Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> просит признать прекращённым право общей долевой собственности ФИО6, 1/9 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м.; признать прекращённым право общей долевой собственности ФИО7, 4/9 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 600 кв.м. ; признать не приобретшим право общей долевой собственности ФИО4 (1/3 доли в праве), на земельный участок., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО18, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным с исковом заявлении.

Ответчики ФИО15, ФИО7 просили отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку намерены начать строительство жилого дома на спорном земельном участке.

Ответчик ФИО21.(ФИО4) извещен надлежащим образом о дате судебного заседания, в судебное заседание не явился, не представил причин уважительности своей неявки, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее сообщил суду, что намерен оформить права на спорный земельный участок, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, считая их извещенными надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения земельный участок входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. п. 74, 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования:

- на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность);

- на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нем распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

В соответствии с законом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области», законом Кемеровской области от 22.12.2014 N 128-03 «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений», ст. 4 закона Кемеровской области от 04.07.2002 № 49-03 «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений», Распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области от 07.10.2015 г. № 549-р «Об исполнительном органе государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющем отдельные полномочия в сфере земельных отношений», Порядком распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово", утверждённым Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 17.09.2015 N 293, Положением о комитете по управлению государственным имуществом Кемеровской области, утвержденным Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.03.2008 N 92, комитет по управлению государственной собственностью Кемеровской области является уполномоченным органом по управлению и распоряжению имуществом Кемеровской области, а также осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками на территории г. Кемерово, государственная собственность на которые не разграничена; выступает в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением объектами государственной собственности Кемеровской области.

В соответствии с ч.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Из ответа временно исполняющего обязанности нотариуса ФИО16 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нотариальной конторе заведено наследственное дело № к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей на день смерти по адресу: <адрес>. 08 июля 2003 года подано заявление о принятии наследства дочерью наследодателя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года подано заявление о принятии наследства сыном наследодателя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ Помимо них фактическим наследником выступал сын наследодателя ФИО5, который, согласно справки территориального управления Заводского района Администрации города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, проживал вместе с наследодателем на день смерти по адресу: <адрес>, и принял наследство без подачи заявления в нотариальную контору.

В наследственную массу были заявлены:

-жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>,

- денежные вклады с причитающимися процентами и компенсацией.

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года было выдано свидетельство о праве на наследство по закону ФИО7, ФИО6 на денежный вклад.

ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года было выдано свидетельство о праве на наследство по закону ФИО7, ФИО6 на 2/9 (две девятые) доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

На 1/9 (одну девятую) долю в праве собственности на жилой дом свидетельство о праве на наследство по закону не выдано ФИО5.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют данные о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № ( л.д.18).

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ года отсутствуют данные о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № ( л.д. 20).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельному участку по адресу <адрес>, присвоен кадастровый №, граница земельного участка не установлена( л.д.19).

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений отДД.ММ.ГГГГ года отсутствуют данные о зарегистрирован( 21).

Согласно акта осмотра земельных участков от 04.05.2018 года, составленного главным специалистом отдела муниципального земельного контроля Управления архитектуры и градостроительства г. Кемерово, на земельном участке по адресу <адрес>, объектов капитального строительства не обнаружено ( л.д.17).

Судом установлено, что решением Заводского районного суда г.Кемерово от 17.11.2014 года удовлетворены исковые требований Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к ФИО6, ФИО7 ; признано прекращенным право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, за ФИО6 1/9 доли в праве на дом, ФИО7( 4/9 доли в праве на дом ) ( л.д.15). Решением Заводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в жилом доме по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, жилой дом по снесен ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследники за принятием наследства не обращались.

Анализируя собранные по делу доказательства, судом бесспорно установлено, что прекращение права собственности на жилой дом по адресу <адрес> влечет прекращение права ФИО6, ФИО7 на земельный участок по указанному адресу, а также удовлетворение исковых требований к ФИО4 ( ФИО43) А.О. ввиду отсутствия доказательств возникновения у последнего право собственности на жилой дом, что является основанием для удовлетворения исковых требований.

С изданием Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" срочное право застройки трансформировалось в право бессрочного пользования, поскольку п. 2 названного Указа устанавливалось, что отвод земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. Отсюда следует, что у ФИО2, первого пользователя земельного участка по адресу <адрес>, единственно возможным правом пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации дома по адресу <адрес>, могло быть только постоянное (бессрочное) пользование.

Действующая в настоящее время норма ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года определяет, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Таким образом, суд приходит к выводу, что к ФИО1, ФИО7, ФИО3, впоследствии ФИО6 ( л.д.11) перешло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком. При этом суд учитывает принцип земельного законодательства о единстве судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов (ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, вступившим в законную силу решением Заводского районного суда суда г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ прекращено права собственности ФИО6 в размере 1/9 вправе собственности,, ФИО7 в размере 4/9 доли в праве собственности на жилой дом( л.д.15), что свидетельствует о прекращении права собственности ФИО6 в размере 1/9доли в праве собственности,, ФИО7 в размере 4/9 доли в праве собственности на земельный участок, исходя из требования ст.35 ЗК РФ.

Суд полагает, что требования о признании ФИО4 не приобретшим права собственности подлежат удовлетворению, поскольку пояснениями истцов подтверждается, что ФИО4( ФИО17) является сыном ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что установлено решением Заводского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось ответчиками. Поскольку доказательств, что ответчик ФИО4( ФИО17О.) в установленном порядке принял наследство, оставшееся после смерти ФИО3, суду не представлено, то право собственности у ФИО4( ФИО17О.) на спорный земельный участок не возникло.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области к, ФИО6, ФИО7, ФИО43 ФИО8 ( ФИО4) о прекращении права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать прекращённым право общей долевой собственности ФИО6 на 1/9 долю в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 600 кв.м.

Признать прекращённым право общей долевой собственности ФИО7 на 4/9 доли в праве на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №,общей площадью 600 кв.м.

Признать не приобретшим право общей долевой собственности ФИО43 ФИО8 ( ФИО4) на 1/3 доли в праве на земельный участок., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.В. Быкова

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2018 год