Решение № 2-984/2017 2-984/2017~М-834/2017 М-834/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-984/2017

2-984/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жукова К.М.,

с участием прокурора Шиловой М.Л.,

истца ФИО2,

при секретаре Петренко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г.Зеленогорска в интересах ФИО2 ы к Администрации ЗАТО г.Зеленогорска, Министерству образования и науки Красноярского края о признании права на получение жилого помещения по договору найма и возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Зеленогорска обратился в суд с иском в интересах ФИО2 к Администрации ЗАТО г. Зеленогорск, Министерству образования и науки Красноярского края и просит признать за ФИО2 право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения и обязать Администрацию ЗАТО г.Зеленогорска предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого помещения в г. Зеленогорске Красноярского края, отвечающее санитарным и техническим нормам, площадью, исходя из норма представления 33 кв.м. с допусками.

Мотивируя требования тем, что ФИО2 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В настоящее время она зарегистрирована по адресу: Красноярский край, г. Зеленогорск, <адрес> в жилом помещении без права проживания. В собственности какого-либо жилья не имеет. Родители ФИО2 умерли. Опекуном ФИМО2 и органами опеки ненадлежащим образом не выполнялись обязанности по защите прав ФИО2, которая не была поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении. Сохраненное жилое помещение за ФИО2, расположенное в селе Красный Куриш Канского района <адрес>, является непригодным для проживания, в реестре муниципальной собственности не числится, договор социального найма на указанное помещение не заключался. В настоящее время ФИО2 достигла возраста 23 лет, на учете в министерстве Образования и науки не состоит, не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Обязанность по приобретению и предоставлению жилья возложена на орган исполнительной власти местного самоуправления.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании ФИО2 поддержала требования прокурора и просила их удовлетворить.

Представитель Администрации г. Зеленогорска ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила суду возражения, в которых просила рассмотреть дело в ее отсутствие, из которых следует, что истцом не представлено доказательств о том, что ФИО2 соблюден обязательный заявительный порядок по обращению до 23-летнего возраста в уполномоченный орган местного самоуправления г.Зеленогорска для включения ее в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Кроме этого, истцом не представлены в суд доказательства ненадлежащего исполнения обязанностей по защите прав ФИО2 органами опеки и попечительства, образовательными или иными организациями до достижения возраста ей 18 лет, а также того, что до достижения возраста 23 лет она предпринимала попытки встать на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, и не приведены причина, объективно препятствующие обращению для постановки на учет для обеспечения жильем в льготном порядке до достижения 23-летнего возраста. В настоящее время ФИО2 перестала относиться к категории детей-сирот, тем самым утратила право на льготное обеспечение жилым помещением. В случае удовлетворения иска, ходатайствовала о предоставлении рассрочки исполнения решения суда до 01 октября 2018 года.

Представитель Министерства образования и науки Красноярского края в судебном заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии, из которого следует, что право ФИО2 на предоставление жилого помещения до достижения ее 23-летнего возраста установлено не было, соответственно, ФИО2 не была признана нуждающейся в жилом помещении и постановлена на соответствующий учет или включена краевой комиссией в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилым помещением, вследствие чего в удовлетворении иска следует отказать.

Представитель Управления образования Администрации ЗАТО г. Зеленогорска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений не представил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со п.8 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот» и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ, «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель имеют в соответствии с настоящим законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены таким лицам, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии со статьей 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попече7ния родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии со статьей 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 5 квадратных метров.

Статья 1 Закона Красноярского края №9-4225 от 24 декабря 2009 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение на неограниченный срок исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края (органов местного самоуправления) государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

Судом установлено, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Мать - ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец - ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серия № и от ДД.ММ.ГГГГ серии № (л.д. 11, 12).

Над ФИО2 (ФИО4) постановлением администрации Канского района от 13.05.2005 № 158-п установлена опека ФИМО2.

В настоящее время ФИО2 зарегистрирована по адресу: Красноярский край, г.Зеленогорск, <адрес>, без права проживания, фактически проживает в арендованной квартире в г. Зеленогорске по <адрес>, комн. <адрес>. В собственности какого-либо жилья не имеет.

Постановлением администрации Канского района от 13.05.2005 № 158-п за ФИО2 было сохранено право пользования жилым помещением по адресу: Канский район, с.Красный Курыш, <адрес>.

Вместе с тем, как следует из справки администрации Краснокурышинского сельсовета от 14.10.2016, жилое помещение по указанному выше адресу в реестре муниципальной собственности не числится, договор социального найма на указанное жилое помещение не заключался. Более того, согласно представленным документам, находится в непригодном для проживания состояния.

Ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав ФИО2 ее опекуном ФИМО2, а также органа опеки и попечительства Канского района, свидетельствует о том, что ФИО2 до настоящего времени не была поставлена на учет как лицо, оставшееся без попечения родителей и нуждающееся в жилом помещении.

Согласно объяснению ФИО2 о том, что ей как лицу, оставшемуся без попечения родителей, гарантировано право на получения жилья, стало известно лишь в октябре 2016 г., после чего ФИО2 обратилась в опеку Канского района для получения соответствующих документов, а также самостоятельно обратилась в регистрирующие органы для получения документов, свидетельствующих об отсутствии прав на недвижимое имущество.

На сегодняшний день нанимателем жилого помещения по договору социального найма, собственником жилого помещения ФИО2 не является, что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.10.2016 № 24/001/007/20016 - 8870, от 31.10.2016 № 24/001/007/2016 - 8868, от 31.10.2016 № 24/001/007/2016 - 8867, от 31.10.2016 № 24/001/007/2016 - 8866, от 31.10.2016 № 24/001/007/2016 - 8865, а также справками об отсутствии сведений о каком-либо недвижимом имуществе, зарегистрированном за ФИО2 от 10.11.2016 № 2440/716, от 10.11.2016 № 2440/717, от 10.11.2016 № 2440/718, от 10.11.2016 № 2440/719.

ФИО2 достигла возраста 23, на учете в министерстве Образования и науки не состоит, в связи с чем предоставить ей жилое помещение как лицу из числа лиц, оставшихся без попечения родителей, невозможно не иначе как по решению суда.

Учитывая изложенное, в целях защиты прав и интересов лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора, заявленные в интересах ФИО2

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ, суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Представителем ответчика заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ввиду отсутствия в местном бюджете необходимых для этой цели денежных средств. С учетом обстоятельств дела, считаю возможным предоставить отсрочку до 01 апреля 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ЗАТО г. Зеленогорска в интересах ФИО2 ы удовлетворить.

Признать за ФИО2 ой право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязать Администрацию ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края предоставить ФИО2 е благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в г.Зеленогорске Красноярского края, отвечающее санитарным и техническим нормам, площадью исходя из нормы предоставления 33 кв. м с допусками, установленными ч.14 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000г. № 12- 961 «О защите прав ребенка».

В силу ст. 203 ГПК РФ предоставить Администрации ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края отсрочку исполнения решения суда по предоставлению ФИО2 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в г. Зеленогорске Красноярского края на срок до 01 апреля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в месячный срок.

Судья К.М.Жуков