Постановление № 5-112/2023 от 7 сентября 2023 г. по делу № 5-112/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Миасс 7 сентября 2023 года

Судья Миасского городского суда Челябинской области Руднев С.Е. с участием переводчика ФИО7 лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, составителя протокола об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, прибыл на территорию Российской Федерации 24 марта 2018 года, встал на миграционный учет на территории города Санкт-Петербург и города Уран-Удэ Республики Бурятии, с 3 января 2022 года по настоящее время регистрации по месту пребывания на территории РФ не имеет, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.07.2022 № 1267, которым отменено Распоряжение Правительства РФ № 635-р, обязан был покинуть территорию Российской Федерации, однако с 13 октября 2022 года ФИО1 от выезда за пределы РФ уклоняется, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым нарушая режим пребывания в Российской Федерации.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, подтвердил письменные объяснения (л.д. 4), пояснив, что по истечении определенного срока пребывания не покинул РФ, поскольку намерен проживать в РФ, так как в Таджикистане социальных связей не имеет, все его близкие родственники: отец, мать и сестра являются гражданами РФ и проживают в России.

Виновность ФИО1 подтверждается:

протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при составлении которого ФИО1 изложенных обстоятельств не оспорил (л.д.2);

рапортом начальника ОРИГ и ЛБГ ОВМ ОМВД России по городу Миассу о выявлении совершенного ФИО1 правонарушения (л.д.3);

копией удостоверения личности ФИО1 (л.д.5);

копиями патентов на имя ФИО1 с квитанциями об их оплате (л.д. 6, 7);

объяснениями ФИО6, которая является родной сестрой ФИО1 и подтверждает, что последний проживал вместе с ее семьей и планирует подать документы на получение вида на жительство в РФ в ближайшее время (л.д. 9);

копиями паспортов граждан РФ - родственников ФИО1 (л.д. 10-12);

копией свидетельства о рождении ФИО1 (л.д. 13)

досье на ФИО1 (л.д. 14-17);

сведениями о миграционном учете ФИО1, согласно которым, он пребывает на территории РФ с 24.03.2018г. (л.д.18-20);

справкой на ФИО1 по информационной базе данных (л.д. 21).

В соответствии со ст. 25.10, Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 того же закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В соответствии с п. «а» ч.1 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (СOVID-19)» приостановлены с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Пунктом 6 Указа разъясняется, что перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерации временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Распоряжения Правительства РФ от 20.05.2022 № 1253-р « О перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим Распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

С 15 июля 2022 года действие Распоряжения Правительства РФ № 635-р, которое устанавливало ограничение на транспортное сообщение было отменено Постановлением Правительства РФ от 14.07.2022 № 1267.

Из исследованных материалов дела об административном правонарушении следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 по истечении срока пребывания, установленного законом, за пределы РФ не выехал, документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ не имеет с 13 октября 2022 года.

Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, отягчающие наказание, отсутствуют, смягчающим обстоятельством судья считает признание вины. Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.

Также судья принимает во внимание пояснения ФИО1 и ФИО6 о том, что на территории РФ у ФИО1 проживают все его близкие родственники, которые являются гражданами РФ, родственников в Р. Таджикистан он не имеет.

С учетом всего изложенного наказание назначается в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ, поскольку таковое противоречило бы статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, и не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов и пояснений сотрудника полиции, выявившего нарушение, не следует, что ФИО1, находясь на территории РФ, представляет угрозу перечисленным интересам страны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области ГУ МВД России по Челябинской области; ИНН <***>; номер банковского счета, входящего в состав казначейского счета 40102810645370000062, номер счета получателя: 03100643000000016900, банк получателя – отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, КПП 745301001; ОКТМО 75742000; КБК 188116118101900140, БИК УФК 017501500,

УИН 18891749990172188597.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности, предусмотренной ст.20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в срок.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Челябинский областной суд через Миасский городской суд.

Судья