Решение № 2-4468/2023 2-4468/2023~М-4488/2023 М-4488/2023 от 14 ноября 2023 г. по делу № 2-4468/2023

Дело № 2-4468/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю.

при секретаре Гринченко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону к МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо: администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону, об обязании организовать мониторинг жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кировского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МКУ «УЖКХ» Кировского района г.Ростова-на-Дону об обязании организовать мониторинг жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, указав, что прокуратурой района по поручению прокуратуры г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону жилищного законодательства, в части мониторинга жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Устава МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону, утвержденного распоряжением администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №, на МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону возложена обязанность по осуществлению контроля за использованием, сохранностью муниципального жилого и нежилого фонда и контроль по освобождению ранее занимаемых не пригодных жилых и нежилых помещений.

Согласно сведениям администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону на территории Кировского района г. Ростова-на-Дону в муниципальной собственности значится 2131 жилое помещение.

Проверка показала, что МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону не принято должных мер по исполнению обязанностей учета, мониторинга, сохранению муниципального жилищного фонда.

Также, в ходе проверки установлено, что МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону не обладает сведениями о техническом состоянии муниципальных жилых помещений, переданных для проживания гражданам, сведениями о количестве зарегистрированных/проживающих граждан.

Отсутствие мониторинга жилищного фонда приводит к нарушениям жилищных прав, проживающих в них граждан.

В связи с ненадлежащим исполнением МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону жилищного законодательства прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону жилищного законодательства в части мониторинга жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

На основании изложенного, истец просил суд обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Кировского района г. Ростова-на-Дону в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в рамках проведения мониторинга жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, оформить технические паспорта, на муниципальные жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены о дне слушания надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ч.ч. 4-6 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

В соответствии с ч. 6 ст. 19 ЖК РФ мониторинг использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором

Прокуратурой района по поручению прокуратуры г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения администрацией Кировского района г. Ростова-на-Дону жилищного законодательства, в части мониторинга жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Устава МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону, утвержденного распоряжением администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ №, на МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону возложена обязанность по осуществлению контроля за использованием, сохранностью муниципального жилого и нежилого фонда и контроль по освобождению ранее занимаемых не пригодных жилых и нежилых помещений.

Также, в ходе проверки установлено, что МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону не обладает сведениями о техническом состоянии муниципальных жилых помещений, переданных для проживания гражданам, сведениями о количестве зарегистрированных/проживающих граждан.

Отсутствие мониторинга жилищного фонда приводит к нарушениям жилищных прав, проживающих в них граждан.

Согласно представленной в прокуратуру района информации МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону не располагает сведениями о техническом состоянии и количестве зарегистрированных граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях, учтенных в реестре муниципального имущества г. Ростова-на-Дону, по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Мониторинг использования жилищного фонда и обеспечения, его сохранности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

С целью урегулирования вопросов проведения мониторинга использования жилищного кодекса постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение «Об осуществлении мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности».

В соответствии с Положением под мониторингом понимается систематическое наблюдение за использованием жилищного фонда и обеспечением его сохранности, осуществляемое посредством систематизации и анализа официальной статистической информации в соответствии с перечнем показателей мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности, утвержденным Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - перечень показателей мониторинга), к которым в том числе отнесены показатели площади жилых помещений муниципального жилищного фонда (п. 2.4 Перечня показателей мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Объектом мониторинга является жилищный фонд, определяемый в соответствии со статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Целями мониторинга являются: а) определение состояния жилищного фонда в соответствии с перечнем показателей мониторинга; б) систематизация и обобщение информации о жилищном фонде, предусмотренной подпунктом «а» настоящего пункта, и отражение полученных данных в докладе о результатах анализа использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности, подготавливаемом в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения; в) своевременное информирование органов государственной власти субъектов Российской Федерации и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти об изменении состояния жилищного фонда в соответствии с перечнем показателей мониторинга.

Таким образом, поскольку судом установлено, что на МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону возложена обязанность по мониторингу жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, суд приходит к выводу о том, что настоящие исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону – удовлетворить.

Возложить на МКУ «УЖКХ» Кировского района г. Ростова-на-Дону обязанность в течение трех месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу в рамках проведения мониторинга жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, оформить технические паспорта, на муниципальные жилые помещения, расположенные в г. Ростове-на-Дону по следующим адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 ноября 2023 года.