Постановление № 5-56/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 5-56/2019

дело № 5-56/2019

УИД 03RS0048-01-2019-001082-05


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 августа 2019 года село Архангельское

Судья Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО1,

с участием Государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Гафурийского, Кармаскалинского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО2,

директора Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Бакалдинское муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Бакалдинское муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан,

установил:

Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Бакалдинское муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан привлекается к административной ответственности по ч. 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, а именно за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 ч. 30 мин. проведена внеплановая выездная проверка в отношении объектов защиты здания общеобразовательного учреждения и здания детского сада Муниципального образовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Бакалдинское муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, расположенных по адресам: <адрес>.

В ходе проверки выявлены факт неисполнения пунктов № предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № и пунктов №, 4 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

в здании школы по адресу: <адрес>:

- здание МОБУ СОШ с. Бакалдинское не оборудовано устройством молниезащиты (основание ст. ст. 4, 151 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СО 153-34.21.122-2003);

- отсутствует наружное ограждение кровли здания МОБУ СОШ с. Бакалдинское (основание ст. ст. 4, 151 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.11 СНиП 21-01-97*);

- из лестничных клеток отсутствуют выходы в чердак или на кровлю через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6х0,8 м по закрепленным стремянкам (основание ст. ст. 4, 151 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 8.4 СНиП 21-01-97*),

в здании детского сада по адресу: <адрес>:

- здание детского сада МОБУ СОШ с. Бакалдинское не оборудовано устройством молниезащиты (основание ст. ст. 4, 151 ФЗ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СО 153-34.21.122-2003);

- части здания различной функциональной пожарной опасности (Ф 1.1 - детский сад и Ф 2.1- сельский дом культуры) не разделены противопожарными преградами (основание ст. 88 ФЗ № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.4 СНиП 21-01-97*).

В судебном заседании представитель юридического лица - директор Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Бакалдинское муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан ФИО3 нарушения признала, суду пояснила, что для принятия мер по устранению пожарной безопасности необходимы финансовые средства, в адрес руководства направляются заявки, по мере выделения денежных средств нарушения будут устранены.

Государственный инспектор Архангельского, Аургазинского, Гафурийского, Кармаскалинского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО2 в судебном заседании просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности в виде приостановления деятельности, поскольку ранее юридическое лицо привлекалось к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка по Архангельскому району РБ 2018 году, меры по устранению противопожарной безопасности не принимаются, в здании детского сада Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Бакалдинское муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан кроме деятельности дошкольного образования, осуществляет работу сельская библиотека и сельский дом культуры.

Суд, выслушав законного представителя юридического лица, Государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Гафурийского, Кармаскалинского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО2, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В силу части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе проверки установлено и материалами дела подтверждено, что в в здании школы по адресу: <адрес> имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- здание МОБУ СОШ с. Бакалдинское не оборудовано устройством молниезащиты;

- отсутствует наружное ограждение кровли здания МОБУ СОШ с. Бакалдинское;

- из лестничных клеток отсутствуют выходы в чердак или на кровлю через противопожарные люки 2-го типа с размерами 0,6х0,8 м. по закрепленным стремянкам;

в здании детского сада по адресу: <адрес> имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- здание детского сада МОБУ СОШ с. Бакалдинское не оборудовано устройством молниезащиты

- части здания различной функциональной пожарной опасности (Ф 1.1 - детский сад и Ф 2.1 - сельский дом культуры) не разделены противопожарными преградами.

Таким образом, обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении указанным юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя главного государственного инспектора Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и Кармаскалинского районов Республики Башкортостан по пожарному надзору ФИО4 проведена внеплановая выездная проверка в отношении объектов защиты здания общеобразовательного учреждения и здания детского сада Муниципального образовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Бакалдинское муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, расположенных по адресам <адрес>

В ходе проверки выявлены факт неисполнения пунктов № предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № и пунктов №, 4 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Факт совершения правонарушения и вина юридического лица подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием, постановлением о привлечении МОБУ СОШ с. Бакалдинское муниципального района Архангельский район РБ к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, а также иными материалами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица события и состава административного правонарушения, предусмотренного части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Бакалдинское муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан квалифицированы по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку учреждение ранее вступившим в законную силу постановлением мирового судьи привлечено к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения юридическим лицом в установленный срок предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданного повторно, в том числе уведомлении органа государственного пожарного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращении с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании, в материалах дела не имеется, заявителем не представлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие принятие юридическим лицом исчерпывающих мер для соблюдения требований правил и норм пожарной безопасности до проведения проверки исполнения требований предписания об устранении выявленных нарушений.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, и могут привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования.

Кроме того, как установлено в судебном заседании в здании детского сада Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Бакалдинское муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан по адресу: <адрес> кроме деятельности дошкольного образования, осуществляет работу сельская библиотека и сельский дом культуры.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровья людей.

Таким образом, суд приходит к убеждению о том, что наказание следует избрать в виде приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Бакалдинское муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, зарегистрированное по адресу: <адрес>, осуществляющее деятельность в зданиях по адресам: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде приостановления деятельности здания общеобразовательного учреждения и здания детского сада Муниципального образовательного бюджетного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Бакалдинское муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан по адресам: <адрес> сроком на 7 (семь) суток, с правом доступа персонала учреждения для устранения требований пожарной безопасности.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Р. Биктагиров