Постановление № 5-968/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 5-968/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. ФИО2-на-Дону 30 ноября 2017 года

Судья Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Тапчанян Н.М, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.17 ч.1 КРФ об АП в отношении ФИО1 , <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л :

09.11.2017г. инспектором по особым поручениям ОИК УВМ ГУ МВД России по РО И. по результатам административного расследования был составлен административный протокол о совершении административного правонарушения предусмотренного ст.18.17 ч.1 КРФ об АП в отношении ФИО1о и административное дело в отношении указанного лица направлено в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании установлено, 13.09.2017г. в 12 час.30 мин.., сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД РФ по РО, в ходе проведения проверочного мероприятия на нестационарном торговом объекте, в павильоне по изготовлению и продаже продуктов быстрого питания «<данные изъяты> », расположенном <адрес> выявлен факт несоблюдения работадателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, а именно: 13.09.2017 г.был выявлен факт допуска гр.ФИО1 о по вышеуказанному адресу, к осуществлению трудовой деятельности в качестве реализатора продуктов быстрого питания гражданина <данные изъяты> А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом,ФИО1 о допустил нарушия требований п.5 ст.18.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и положений Постановления Правительства №1315 от 08.12.2016г. «Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ».

Представитель ОИК УВМ ГУ МВД России по РО И. пояснила, что проводила административное расследование по делу и составляла протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 В ходе расследования был достоверно установлен факт несоблюдения ФИО1 О установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 о, надлежаще извещенный о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил и ходатайств об отложении дела не подавал. Суд считает, что неявка лица привлекаемого к административной ответственности, извещенного судом о времени рассмотрения дела в предусмотренном законом порядке, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. Данное обстоятельство не является преградовой для рассмотрения дела по существу, а потому суд считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие в порядке ст. 25.1 ч.2 КРФ об АП.

Изучив материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд считает, что в действиях имеются нарушения требований п.5 ст.18.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и положений Постановления Правительства №1315 от 08.12.2016г. «Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ», ответственность за которые предусмотрена ст. 18.17 ч.1 КРФ об АП.

В соответствии с п 5. ст.18.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости

в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами.

Согласно п.1 постановления Правительства РФ №1315 от 08.12.2016г. «Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ», допустимая доля иностранных работников,

используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации торговлю розничную в нестационарных торговых объектах и на рынках составляет 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Вина ФИО1о в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, а именно :

--- протоколом об административном правонарушении № от 09.11.2017 г.;

--- рапортами сотрудников ОИК УВМ ГУ МВД России по РО о результатах проверки ;

--- актом проверки, фототаблицей ;

--- договором аренды нежилого помещения от 25.11.2016г., из которого следует, что ФИО1 О арендовал нежилое помещение, общей площадью 14 кв.м по адресу : <адрес>;

--- ксерокопией паспорта гр. А., из которого следует, что он является гражданином <данные изъяты>

--- объяснениями гр. А. ;

--- копией постановлением начальника УВМ ГУ МВД России по РО по делу об административном правонарушении от 14.09.2017г., из которого следует, что гр. А. привлечен к административной ответственности по ст. 18.17 ч.2 КРФ об

Действия ФИО1о суд квалифицирует по ст. ст.18.17 ч. 1 КРФ об АП как несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1о предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1о суд признает полное признание им своей вины.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФ об АП, не истекли.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание степень и характер общественной опасности действий ФИО1о, его личность и с учетом этих обстоятельств считает, что наказание ему должно быть назначено в виде административного штрафа, в пределах санкции ст. 18.17 ч.1 КРФ об АП.

Оснований для применения положений 2.9 КРФ об АП, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.1 – 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч.1 КРФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 / трех тысяч / рублей

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления

постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: р/с <***>, отделение ФИО2 г. ФИО2-на-Дону, получатель: УФК Ростовской области (ГУ МВД России по Ростовской области), ИНН <***>, КПП 616401001, БИК 046015001, код ОКТМО 60701000, КБК 188 1 16 40000 01 6025 140, УИН 18811619990091094890, наименование платежа: Административный штраф

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону /<...> /.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае не уплаты штрафа в установленном законом порядке оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано заинтересованными лицами в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья : Тапчанян Н.М