Постановление № 5-72/2021 от 21 марта 2021 г. по делу № 5-72/2021

Дело № 5-72/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гремячинск 22 марта 2021 года

Судья Губахинского городского суда Пермского края Козель Н.Ю.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности - индивидуального предпринимателя <ФИО>1, при секретаре судебного заседания Обуховой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом- экспертом Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес><ФИО>4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО>1, который допустил в условиях введения в <адрес> режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019), не соблюдение противоэпидемических мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: в обеденном зале кафе «Апельсин», расположенном в <адрес>, производственных помещениях кафе не обеспечил наличие оборудования для обеззараживания воздуха. В туалете кафе «Апельсин» для посетителей отсутствует антисептик для обработки рук. В районе барной стойки, так же в обеденном зале кафе отсутствует специальная разметка по соблюдению «социального дистанцирования», так же отсутствует какая-либо информация для посетителей кафе «Апельсин» о соблюдении принципа «социального дистанцирования» при посещении кафе.

<ФИО>1 в судебном заседании пояснил, что на период проверки он находился на изоляции, лечился от короновируса, указанные нарушения устранены до составления протокола об административном правонарушении, о чем заместителю начальника Управления Роспотребнадзора было дано объяснение 14.02.2021г. и представлены фотоматериалы.

Представитель Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в судебном заседании участие не принимал, направлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий установлена ст. 6.3 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрено, что те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ являются общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (абз. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).

Согласно абз. 2 ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу п. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.1.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлены требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Пунктом 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 предусмотрены мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: - соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; - выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; - организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; - обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; - организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; - использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; - ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Указанные вышеперечисленные нарушения создали риск распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), создали угрозу здоровью, жизни людей, а также являются нарушением ст. 11, пп. 1, 3 ст. 29, ст. 31, п. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в невыполнении индивидуальным предпринимателем <ФИО>1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом осмотра принадлежащего индивидуальному предпринимателю <ФИО>1 помещений, территорий и находящихся вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ;видеоматерилами от ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды нежилого помещения, расположенного в <адрес>, от 01.10.2014г.

Указанные фактические обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются по существу.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие смягчающих обстоятельств: признание вины, совершение административного правонарушения впервые, устранение нарушений до составления протокола об административном правонарушении, что значительно снижает степень общественной опасности, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя <ФИО>1 и, полагает необходимым назначить административное наказание ввиде приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО>1 (ИНН <***>, ОГРНИП №), адрес осуществления предпринимательской деятельности: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности кафе «Апельсин» по адресу:<адрес> на 3 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления.

Постановление суда о приостановлении деятельности кафе «Апельсин» по адресу:<адрес>) обратить к исполнению немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Козель Н.Ю.