Решение № 2-473/2017 2-473/2017~М-393/2017 М-393/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-473/2017

Дело № 2-473/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 03 мая 2017 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе председательствующего - судьи Румынина И.В.

при секретаре Крылове П.П.

с участием:

- прокурора – помощника Борисоглебского межрайпрокурора ФИО1,

- представитель третьего лица на стороне истца Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области не явился,

- ответчик ИП ФИО2 не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц, где третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований, Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности по исполнению требований законодательства об охране окружающей среды,

установил:

03.04.2017 года Борисоглебский межрайпрокурор Воронежской области, ссылаясь на результаты прокурорской проверки, в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, использующему в своей деятельности автомоечный комплекс на земельном участке с кадастровым № <адрес>. Прокурор в соответствии со статьями 1, 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, Порядком паспортизации отходов, утвержденным постановлением Правительства РФ № 712 от 16.08.2013 года, просит возложить обязанность до 01.07.2017 года осуществить паспортизацию и учет отходов, образующихся в процессе деятельности автомоечного комплекса. Третьим лицом на стороне истца заявлен Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области.

В судебном заседании помощник Борисоглебского межрайпрокурора ФИО1 иск поддержала.

Представитель третьего лица на стороне истца Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области письменным заявлением просил дело рассмотреть без его участия.

Ответчик ИП ФИО2 при надлежащем извещении не явился и возражений на иск не представил. Дело рассматривалось в его отсутствие.

Проверив доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд признает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статьи 12 ГПК РФ правосудие по гражданскому делу осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, принимая на себя все последующие процессуальные риски, так как суд рассматривает дело по представленным ему доказательствам в соответствии со статьей 195 ГПК РФ.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 89-ФЗ отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Положениями Федерального закона N 89-ФЗ установлены требования и обязанности в сфере обращения с отходами производства и потребления, распространяющиеся как на хозяйствующих субъектов, в процессе деятельности которых образуются отходы, так и на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами.

Согласно статье 11 Федерального закона N 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, в том числе, соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами; вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов; проводить инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

В силу пункта 1 статьи 19 Федерального закона N 89-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

В соответствии с положениями статьи 14 Федерального закона N 89-ФЗ индивидуальные предприниматели, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 года N 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности", паспорт составляется индивидуальными предпринимателями, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности.

Согласно пункту 7 указанных Правил, на отходы I - IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. N 712.

Материалами проверки Борисоглебской межрайпрокуратуры Воронежской области с составлением представления № от 29.07.2016 года подтверждено, что индивидуальный предприниматель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> в процессе деятельности использует автомоечный комплекс на земельном участке (кадастровый номер №) <адрес> от <адрес>. Источниками выбросов загрязняющих веществ являются используемая в процессе мойки автомобилей аппаратура высокого давления, используемые при мытье автомобилей химические средства, а также загрязняющие (вредные) вещества - нефтяное минеральное масло, бензин, сажа, диоксид серы, оксид углерода, сероводород, свинец и его соединения. Кроме того, при эксплуатации автомоечного комплекса образуются отходы производства в виде грязепесчаной смеси, стекающей при мойке автомобилей в песколовки, и твердые коммунальные отходы. ИП ФИО2 не выполняются требования законодательства, а именно, класс опасности образующихся при эксплуатации автомоечного комплекса отходов производства не установлен, паспорт на них не составлен, их учет не ведется.

Согласно справке о результатах проверки от 28.03.2017 года выявленные нарушения не устранены, и на момент рассмотрения иска ответчиком не представлено подтверждения их устранения.

Завяленный в иске срок для устранения нарушений суд признает разумным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск удовлетворить.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, <данные изъяты><данные изъяты>, обязанность до 01.07.2017 года осуществить паспортизацию и учет отходов, образующихся в процессе деятельности автомоечного комплекса, расположенного на земельном участке, кадастровый номер №, <адрес> от <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий Румынин И.В.