Решение № 2А-1963/2024 2А-1963/2024~М-1212/2024 М-1212/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2А-1963/2024

Дело № 2а-1963/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2024 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Молотиевского А.Г.,

при секретаре судебного заседания Михайличенко О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску:

- Прокурора Аксайского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, Аксайскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, Врио заместителя начальника- заместителю старшего судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП по РО ФИО1, заинтересованные лица: ФИО2, Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия, о признании бездействия незаконным,

установил :

административный истец обратился с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал следующие доводы.

Прокуратурой Аксайского района в соответствии с указанием Генерального прокурора Российской Федерации от ... ... «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами», указанием прокурора Ростовской области от ... ... «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства об исполнительном производстве, в том числе в деятельности судебных приставов» проведена проверка исполнения законодательства об исполнительном производстве в Аксайском районном отделении ГУФССП по Ростовской области, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об исполнительном производстве.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: ... ..., в северном направлении, принадлежащем ФИО2 осуществляется складирование, захоронение твердых бытовых отходов. Данный объект размещения отходов не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов. В нарушение действующего законодательства ФИО2 не обращалась в государственные органы по вопросу прохождения процедуры государственной экологической экспертизы проекта рекультивации нарушенных земель. Размещение бытовых и производственных отходов в нарушение требований природоохранного законодательства, в том числе на территориях, не оборудованных для данных целей, т.е. на несанкционированных свалках может повлечь возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных и насекомых, являющихся разносчиками опасных болезней, оказать негативное влияние на состояние окружающей природной среды и благополучие человека.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в Первомайский районный суд ... направлено исковое заявление о запрете ФИО2 проводить рекультивацию земельного участка, расположенного по адресу: ... ..., в северном направлении по проекту «Квадро М» рекультивации нарушенных земель участка ... Большелогского месторождения известняков ракушечников в Аксайском районе Ростовской области, накопления и размещения отходов производства и потребления на территории указанного земельного участка, а также об обязании ФИО2 провести рекультивацию земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., в северном направлении по проекту рекультивации нарушенных земель, получившему положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Решением Первомайского районного суда ... от ... исковые требования прокурора района удовлетворены, суд обязал ФИО2 провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., 3,5 км. от центра ..., в северном направлении по проекту рекультивации нарушенных земель, получившему положительное заключение государственной экологической экспертизы, а также запретил ФИО2 проводить рекультивацию указанного земельного участка по проекту «Квадро М», а также накопление и размещение отходов производства и потребления на его территории.

Решение вступило в законную силу ..., в Аксайский РОСП ... направлен исполнительный лист ФС ... для принудительного исполнения решения, ... в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП. С октября 2023 года указанное производство находится на исполнении врио заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава Аксайского РОСП ФИО1

В ходе проведенной ... проверки в сфере соблюдения законодательства об исполнительном производстве установлено, что в рамках возбужденного исполнительного производства ...-ИП от ... Аксайским РОСП исполнительные действия не проводились более 2 лет. Так, на протяжении длительного времени мер, направленных на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, вовсе не совершено.

Изучением исполнительного производства установлено, что судебным приставом - исполнителем за период с ... по ... приняты следующие меры к принудительному исполнению решения суда: ... составлен акт совершения исполнительных действий (судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: ..., ... ..., в северном направлении, зафиксирован факт отсутствия проведения ФИО2 рекультивации земельного участка), ... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ... составлен акт совершения исполнительных действий, ... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, ... вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ... составлен акт совершения исполнительных действий, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесены постановления СПИ о поручении, ... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, составлен акт совершения исполнительных действий, составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ... составлен акт совершения исполнительных действий, протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ... составлен акт совершения исполнительных действий, протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ... составлен акт совершения исполнительных действий, ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ... судебным приставом-исполнителем Аксайского РОСП принято объяснение от ФИО2 по факту неисполнения требований исполнительного документа, ... составлен акт совершения исполнительных действий, ... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, ... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ... вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, ... составлен акт совершения исполнительных действий, вынесено постановление о назначении нового срока, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... составлен акт совершения исполнительных действий, вынесено постановление о назначении нового срока, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесен акт совершения исполнительных действий, постановление о назначении нового срока исполнения, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... составлен акт совершения исполнительных действий, вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, ... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, ... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, ... вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, ... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения.

Иных действий, направленных на принудительное исполнение решения суда, судебным приставом-исполнителем не принято, с ... меры к принудительному исполнению решения суда не принимаются.

По указанному исполнительному производству- при наличии фактов неуплаты административных штрафов вопрос об административной ответственности ФИО2, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не рассмотрен.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от ... требования по исполнительному документу подлежат исполнению в 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Таким образом, заместителем старшего судебного пристава Аксайского РОСП ФИО1 не приняты все меры, направленные на понуждение ФИО2 исполнить решение суда, вынесенное по иску прокурора.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о незаконном бездействии Аксайского РОСП, врио заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава Аксайского РОСП ФИО1, поскольку имелась возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, этого сделано не было, в связи с чем были нарушены права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих судебным приставам совершению действий, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, не имеется.

Указанные обстоятельства явились причиной того, что требования исполнительного документа не исполняются в течение длительного времени.

На основании изложенного, административный истец просил суд:

- признать бездействие Аксайского районного отделения ГУФССП по РО, заместителя старшего судебного пристава Аксайского РОСП ФИО1 в период с ... по ... незаконным, выразившееся в неустановлении новых сроков должнику -ФИО2 для исполнения решения Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от ..., непривлечении должника - ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в рамках исполнительного производства ...-ИП,

- обязать Аксайское РОСП, заместителя старшего судебного пристава Аксайского РОСП ФИО1 обеспечить устранение выявленных нарушений, предпринять предусмотренные законом меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе: установить новый срок должнику для принудительного исполнения решения Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от ..., привлечь должника - ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в рамках исполнительного производства ...-ИП.

Административный истец поддержал исковые требования.

Административный ответчик – заместитель начальника Аксайского РОСП просил отказать в удовлетворении административного иска.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями часть 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Прокуратурой Аксайского района в соответствии с указанием Генерального прокурора Российской Федерации от ... ... «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами», указанием прокурора Ростовской области от ... ... «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства об исполнительном производстве, в том числе в деятельности судебных приставов» проведена проверка исполнения законодательства об исполнительном производстве в Аксайском районном отделении ГУФССП по Ростовской области, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об исполнительном производстве.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: ... ..., в северном направлении, принадлежащем ФИО2 осуществляется складирование, захоронение твердых бытовых отходов. Данный объект размещения отходов не внесен в государственный реестр объектов размещения отходов. В нарушение действующего законодательства ФИО2 не обращалась в государственные органы по вопросу прохождения процедуры государственной экологической экспертизы проекта рекультивации нарушенных земель. Размещение бытовых и производственных отходов в нарушение требований природоохранного законодательства, в том числе на территориях, не оборудованных для данных целей, т.е. на несанкционированных свалках может повлечь возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных и насекомых, являющихся разносчиками опасных болезней, оказать негативное влияние на состояние окружающей природной среды и благополучие человека.

С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в Первомайский районный суд ... направлено исковое заявление о запрете ФИО2 проводить рекультивацию земельного участка, расположенного по адресу: ... ..., в северном направлении по проекту «Квадро М» рекультивации нарушенных земель участка ... Большелогского месторождения известняков ракушечников в Аксайском районе Ростовской области, накопления и размещения отходов производства и потребления на территории указанного земельного участка, а также об обязании ФИО2 провести рекультивацию земельного участка, расположенного по адресу: ... ..., в северном направлении по проекту рекультивации нарушенных земель, получившему положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Решением Первомайского районного суда ... от ... исковые требования прокурора района удовлетворены, суд обязал ФИО2 провести рекультивацию земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600011:2020, расположенного по адресу: ..., 3,5 км. от центра ..., в северном направлении по проекту рекультивации нарушенных земель, получившему положительное заключение государственной экологической экспертизы, а также запретил ФИО2 проводить рекультивацию указанного земельного участка по проекту «Квадро М», а также накопление и размещение отходов производства и потребления на его территории.

Решение вступило в законную силу ..., в Аксайский РОСП ... направлен исполнительный лист ФС ... для принудительного исполнения решения, ... в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство ...-ИП. С октября 2023 года указанное производство находится на исполнении врио заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава Аксайского РОСП ФИО1

В ходе проведенной ... проверки в сфере соблюдения законодательства об исполнительном производстве установлено, что в рамках возбужденного исполнительного производства ...-ИП от ... Аксайским РОСП исполнительные действия не проводились более 2 лет. Так, на протяжении длительного времени мер, направленных на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, вовсе не совершено.

Изучением исполнительного производства установлено, что судебным приставом - исполнителем за период с ... по ... приняты следующие меры к принудительному исполнению решения суда: ... составлен акт совершения исполнительных действий (судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу: ... ..., в северном направлении, зафиксирован факт отсутствия проведения ФИО2 рекультивации земельного участка), ... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ... составлен акт совершения исполнительных действий, ... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, ... вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ... составлен акт совершения исполнительных действий, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесены постановления СПИ о поручении, ... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, составлен акт совершения исполнительных действий, составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ... составлен акт совершения исполнительных действий, протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ... составлен акт совершения исполнительных действий, протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ... составлен акт совершения исполнительных действий, ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ... судебным приставом-исполнителем Аксайского РОСП принято объяснение от ФИО2 по факту неисполнения требований исполнительного документа, ... составлен акт совершения исполнительных действий, ... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, ... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ... вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, ... составлен акт совершения исполнительных действий, вынесено постановление о назначении нового срока, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... составлен акт совершения исполнительных действий, вынесено постановление о назначении нового срока, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесен акт совершения исполнительных действий, постановление о назначении нового срока исполнения, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... составлен акт совершения исполнительных действий, вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, ... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, ... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, ... вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, ... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 КоАП РФ, ... вынесено постановление о назначении нового срока исполнения.

Иных действий, направленных на принудительное исполнение решения суда, судебным приставом-исполнителем не принято, с ... меры к принудительному исполнению решения суда не принимаются.

По указанному исполнительному производству- при наличии фактов неуплаты административных штрафов вопрос об административной ответственности ФИО2, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не рассмотрен.

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от ... требования по исполнительному документу подлежат исполнению в 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Таким образом, заместителем старшего судебного пристава Аксайского РОСП ФИО1 не приняты все меры, направленные на понуждение ФИО2 исполнить решение суда, вынесенное по иску прокурора.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя (пункт 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о незаконном бездействии Аксайского РОСП, врио заместителя начальника - заместителя старшего судебного пристава Аксайского РОСП ФИО1, поскольку имелась возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, этого сделано не было, в связи с чем были нарушены права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих судебным приставам совершению действий, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, не имеется.

Указанные обстоятельства явились причиной того, что требования исполнительного документа не исполняются в течение длительного времени.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона № 229-ФЗ является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно п. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2 - 6 настоящей статьи.

Указанный срок не является пресекательным, однако, действующее законодательство не освобождает судебного пристава-исполнителя от обязанности принятия всех исчерпывающих мер по принудительному исполнению судебного решения в разумный срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Закона № 229-ФЗ меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства и истечения установленного срока для добровольного исполнения требований.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от ... № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В нарушение ч. 1 ст. 105 Закона № 229-ФЗ новый срок для исполнения требований в период с ... по ... должнику не устанавливался, должник к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ не привлекался.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку признает установленными фактические обстоятельства нарушения требований Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку в рамках исполнительного производства ...-ИП в период с ... по сентябрь 2023 года при полном неисполнении требований решения суда и возбужденного исполнительного производства, должностными лицами Аксайского РОСП, в том числе ФИО1 с октября 2023 года не предпринимался весь комплекс мер принудительного исполнения, предусмотренный ФЗ «Об исполнительном производстве» в отсутствие причин, препятствующих данному исполнению.

В частности, бездействие выражается в неустановлении новых сроков должнику - ФИО2 сроков для исполнения решения Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от ..., в непривлечении должника - ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в рамках исполнительного производства

Одновременно, с учетом восстановления нарушенного права взыскателя, суд считает необходимым удовлетворить требования о понуждении должностных лиц Аксайского РОСП, заместителя начальника старшего судебного пристава Аксайского РОСП ФИО1 обеспечить устранение выявленных нарушений, предпринять предусмотренные законом меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе: установить новый срок должнику для принудительного исполнения решения Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от ..., привлечь должника - ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в рамках исполнительного производства ...-ИП.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

административный иск – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностных лиц Аксайского районного отделения ГУФССП по РО в рамках исполнительного производства ...-ИП в период с ... по сентябрь 2023 года, выразившееся в неустановлении новых сроков должнику -ФИО2 для исполнения решения Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от ..., непривлечении должника - ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в рамках исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие заместителя начальника старшего судебного пристава Аксайского РОСП ФИО1 Аксайского районного отделения ГУФССП по РО в рамках исполнительного производства ...-ИП в период с октября 2023 года по ..., выразившееся в неустановлении новых сроков должнику -ФИО2 для исполнения решения Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от ..., непривлечении должника - ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в рамках исполнительного производства.

Обязать Аксайское РОСП, заместителя начальника старшего судебного пристава Аксайского РОСП ФИО1 обеспечить устранение выявленных нарушений, предпринять предусмотренные законом меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в том числе: установить новый срок должнику для принудительного исполнения решения Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от ..., привлечь должника - ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в рамках исполнительного производства ...-ИП.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение составлено 25 июня 2024 года.

Судья :