Решение № 2-2264/2020 2-2264/2020~М-2175/2020 М-2175/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-2264/2020

УИД № 89RS0005-01-2020-004468-80


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск ЯНАО 25 ноября 2020 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Габовой Т.Н.,

с участием помощника прокурора города Ноябрьска Мальчиковой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Шишовой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2264/2020 по иску департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО1 о прекращении права собственности, установлении возмещения (выкупной цены) за аварийное жилое помещение и признании права собственности на него за муниципальным образованием, прекращении права пользования жилым помещением, по встречному иску ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения,

установил:

департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности, установлении возмещения (выкупной цены) за аварийное жилое помещение в размере ... и признании права собственности на него за муниципальным образованием, прекращении права пользования жилым помещением. Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником однокомнатной <адрес>, признанном заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № аварийным и подлежащим сносу. Поскольку жилищные права ответчика подлежат реализации в порядке, установленном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, а собственник уклоняется от заключения соглашения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик ФИО1 предъявил встречный иск к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения. В обоснование встречного иска указал, что поскольку многоквартирный дом <адрес> включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, он как собственник квартиры № в данном доме подлежит обеспечению равнозначным занимаемому благоустроенным жилым помещением.

Представитель истца – департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, ВВ в судебном заседании на исковых требования настаивал, привел изложенные в нем доводы, встречный иск не признал, указав, что жилое помещение может быть предоставлено собственнику только по достигнутому между сторонами соглашению и с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя адвоката Орловской Ю.Н..

Представитель ответчика – адвокат Адвокатской палаты ЯНАО Орловская Ю.Н., действующая на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, первоначальный иск не признала, на встречном иске настаивала, привела доводы, изложенные в нем.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что имеются основания для удовлетворения встречного иска и отказа в удовлетворении первоначального иска, суд приходит к следующему.

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В развитие приведенных конституционных положений Жилищный кодекс Российской Федерации в статье 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на праве единоличной собственности принадлежит однокомнатная квартира <адрес> общей площадью ... кв.м.. Жилое помещение приобретено ответчиком в собственность на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в спорном жилом помещении как по месту жительства, что подтверждается справкой о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжениями Администрации города Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, приняты решения об отселении граждан и сносе указанного многоквартирного дома. Дом включен в перечень непригодного для проживания и аварийного жилищного фонда на территории города Ноябрьска.

В связи с фактическим отказом собственников помещений от сноса аварийного многоквартирного дома Администрацией города Ноябрьска издано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., входящего в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также жилых помещений в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию город Ноябрьск.

Дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2019 - 2020 годах, утвержденную постановлением Правительства ЯНАО от 5 апреля 2019 года № 346-П, под номером №

Таким образом, согласно приведенным выше положениям действующего законодательства и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации собственник ФИО1 по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность.

Обратившись со встречным исковым заявлением, ФИО1 тем самым избрал способ реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого жилого помещения в собственность.

Учитывая, что многоквартирный жилой дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, ФИО1 не согласен на получение выкупной цены за подлежащее сносу жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска департамента об изъятии спорного жилого помещения с уплатой собственнику выкупной цены не имеется. При этом последний подлежит обеспечению равнозначным благоустроенным жилым помещением.

Согласно справке Управления жилищных отношений департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска от 24 сентября 2020 года ФИО1 в списке очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск, не состоит.

Предоставление жилого помещения в данном случае должно осуществляться в силу части 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с нормами, предусмотренными статьями 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Собственник имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, что и ранее занимаемое жилое помещение.

При этом, ни федеральным законодательством, ни региональной адресной программой не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019)", утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 декабря 2019 года).

С учетом изложенного, встречные исковые требования ФИО1 о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения подлежат удовлетворению, на Администрацию муниципального образования города Ноябрьска в лице департамента имущественных отношений должна быть возложена обязанность по предоставлению в собственность ФИО1 взамен изымаемого жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначного благоустроенного жилого помещения в черте города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о прекращении права собственности, установлении возмещения (выкупной цены) за аварийное жилое помещение и признании права собственности на него за муниципальным образованием, прекращении права пользования жилым помещением отказать в полном объеме.

Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Администрацию муниципального образования город Ноябрьска в лице департамента имущественных отношений Администрации <адрес> обязанность предоставить ФИО1 в собственность взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания по адресу: <адрес> площадью ... кв.м., равнозначное благоустроенное жилое помещение, расположенное в черте города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Мотивированное решение составлено 30 ноября 2020 года.

Судья: Т.Н. Габова