Постановление № 5-169/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 5-169/2017

№ 5-169/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дата изготовления резолютивной части постановления: 29 марта 2017 года

Дата составления мотивированного постановления 30 марта 2017 года

город Магадан 30 марта 2017 года

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Малая В.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, положения ст. 51 Конституции РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Магадане в помещении Магаданского городского суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

у с т а н о в и л а:

ФИО2 совершил правонарушение в <адрес> при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 44 минуты на театральной площади, у театра им. Горького в <адрес>, ФИО2, используя наглядную агитацию – плакаты, а также звуковоспроизводящие устройства – дудку, воспрепятствовал проведению <адрес> комитетом Коммунистической партии РФ митинга, посвященного произволу в сфере ЖКХ, проводимого в соответствии с законодательством РФ.

В судебном заседании ФИО2 виновным себя признал и показал, что ДД.ММ.ГГГГ его знакомый ФИО9 попросил его помочь, постоять во время проведения митинга на площади у музыкального и драматического театра с плакатами, подудеть в дудку, с какой целью, он не уточнил. Он (ФИО2) согласился, т.к. не знал, что эти действия являются нарушением закона, и за это предусмотрена административная ответственность. На площади к нему подошли сотрудники полиции, объяснили, что нужно убрать плакаты и проследовать с ними в ОМВД, что он и сделал. Указал, что в содеянном искренне раскаивается, обязуется впредь подобного не совершать. Одновременно указал, что является <данные изъяты> после окончания шкоды в <данные изъяты> году переехал в Магадан, где сразу поступил в <данные изъяты>, в связи с достижением возраста <данные изъяты> лет и окончанием учебы в настоящее время денежных выплат <данные изъяты>, пытается трудоустроиться, просил рассмотреть вопрос о снижении размера наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 объяснений не давал, указав, что с протоколом ознакомлен.

В ходе судебного заседания исследовались материалы дела об административном правонарушении, представленные административным органом, а именно:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт совершения ФИО2 указанного правонарушения;

- копия рапорта полицейского дежурной части от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в дежурную часть ОМВД по линии «02» поступила информация о том, что во время проведения митинга ряд граждан ведет себя неадекватно;

- копия заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности;

- копия распоряжения мэрии <адрес> №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ о назначении уполномоченного представителя на митинг ДД.ММ.ГГГГ;

- копия уведомления о проведении митинга № от ДД.ММ.ГГГГ;

- фототаблицы №;

- копия объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах дела;

- копия рапорта ст.инспектора ОООП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4;

- протокол доставления № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 был доставлен в служебное помещение КСЗЛ ДЧ ОМВД РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ;

- копия объяснения ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах дела;

- копия объяснения ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах дела;

- копия объяснения ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах дела;

- копия объяснения ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ об обстоятельствах дела;

- объяснением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому последний дал объяснения аналогичные, данным им в судебном

- DVD – диск с записью событий ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, и сомнений у судьи не вызывают.

Выслушав показания лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что в ходе судебного заседания установлено событие административного правонарушения, предусмотренного сст. 5.38 КоАП РФ.

Согласно ст. 5.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях воспрепятствование организации или проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо участию в них, а равно принуждение к участию в них - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичным мероприятием признается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Оценив представленные административным органом доказательства в совокупности с показаниями лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО2, данными им в ходе судебного заседания, судя приходит к выводу о его виновности в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ и квалифицирует его действия как воспрепятствование проведению митинга, проводимого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Из представленной им справки <данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 относится к категории лиц <данные изъяты>

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО2, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судьей признается раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер деяния, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельства, и, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа, полагая, что применение данного вида наказания способно обеспечить реализацию задач административной ответственности.

В судебном заседании ФИО2 постановлен вопрос о снижении административного штрафа ниже низшего предела, разрешая который судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, при этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, имущественного положения ФИО2, судья приходит к выводу о возможности применения положений ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ и снижении размера административного штрафа до 5 000 рублей, полагая, что назначение в отношении ФИО2 наказания в пределах санкции ст. 5.38 КоАП РФ повлечет избыточное ограничение его прав.

Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л а:

ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Магаданской области ((ОМВД России по г.Магадану), ИНН <***>, КПП 490901001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г. Магадан, р/с <***>, БИК 044442001, ОКТМО 44701000, КБК 188 116 90040 04 6000 140, идентификатор 18880449170000020037, наименование платежа: штраф.

Предупредить ФИО2, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Магаданский городской суд.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо непосредственно в Магаданский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Г. Малая