Решение № 2-123/2020 2-123/2020(2-2845/2019;)~М-2447/2019 2-2845/2019 М-2447/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2-123/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2020 года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Скороход Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок, площадью 349 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный участок принадлежит ему на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, категория земельного участка: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с полученным истцом градостроительным планом земельного участка № RU61310000-1438, указанный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки Ж-1/2/5.

На указанном земельном участке истцом за счет собственных средств, в целях улучшения жилищных условий возведен индивидуальный жилой дом, являющийся одноэтажным, общей площадью 67,2 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный дом подключен к электросети, с АО «Росводоканал» также, заключен договор о подключении № 479-В от ДД.ММ.ГГГГ холодного водоснабжения.

Предварительно, до начала строительства, истцом получено нотариально удостоверенное согласие собственников смежных земельных участков, которые не возражают относительно возведенного жилого дома.

Также получены согласования с Южным МТУ Росавиации № мту от ДД.ММ.ГГГГ и с командиром Войсковой части 41497 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В отношении указанного жилого дома произведено строительно-техническое обследование специалистами ООО «ПромСтройЭкспертиза», согласно отчета №, которым установлено соответствие возведенного объекта строительным нормам и правилам, пригодность его для дальнейшей эксплуатации, обеспеченность требований безопасности и отсутствие угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, окружающей среде.

Однако, при попытке получения разрешения на строительство и согласования возведенного объекта, истцу согласно ответа и.о. первого заместителя главы администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

Истец просит суд признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 67,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме, дал пояснения аналогичные тексту искового заявления.

Представитель ответчика администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 349 кв.м. с КН № расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с градостроительным планом земельного участка № RU61310000-1438, указанный участок расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки Ж-1/2/5.

В целях улучшения жилищных условий истец осуществил строительство на земельном участке индивидуального жилого дома общей площадью 67,21 кв.м.

По данным технического паспорта, составленного МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по <адрес> расположен жилой дом литер «А» общей площадью 67,2 кв.м., в том числе жилой 21,9 кв.м. Разрешение на строительство жилого дома не предъявлено.

Жилой дом подключен к электросети, с АО «Росводоканал» также, заключен договор о подключении №-В от ДД.ММ.ГГГГ. холодного водоснабжения.

До начала строительства дома, истцом было получено нотариально удостоверенное согласие собственников смежных земельных участков, которые не возражают относительно возведения нового жилого дома.

Также получены согласования с Южным МТУ Росавиации № мту от ДД.ММ.ГГГГ и с командиром Войсковой части 41497 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с заявлением об узаконении самовольно возведенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

На указанное заявление был дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано, что в полномочия администрации не входит узаконение самовольно построенных индивидуальных жилых домов.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО».

В соответствии Заключением эксперта ООО «Судебная экспертиза «ЮФОСЭО» № 975-Э от ДД.ММ.ГГГГ несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома Лит. «А» по адресу: <адрес> не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения", актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции», актуализированная редакция СНиП Н-22-81* и СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции». Актуализированная редакция СНиП II-25- 80, видимых дефектов и деформаций не имеют, что обеспечивает безаварийную эксплуатацию и конструктивную надежность здания, недопущение обрушения конструкций всего строения и его отдельных элементов. Техническое состояние несущих конструкций жилого дома - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

В жилом доме Лит. «А», расположенном в объекте индивидуального жилищного строительства в <адрес> имеются помещения, обеспеченные функциональной взаимосвязью, которая обосновывается объемно-планировочным решением здания. Кроме того, объемно-планировочное решение жилого дома обеспечивает размещение в нем набора помещений в соответствии с требованиями п. 4.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001.

Ширина и высота помещений исследуемого жилого дома, их габаритные размеры в плане и высота, соответствуют требованиям п.п. 6.1, 6.2 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001. Габариты входного проема составляют 0,90 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «А» не противоречит требованиям табл. 11 «Жилые здания одноэтажные деревянные, рубленные из брусьев, без мансард» Сборника № 4 укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений (YIIBC). Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов жилого дома Лит. «А», имеют функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Конструктивные элементы жилого дома Лит. «А», расположенного в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными нормами действующего законодательства.

Помещения жилых комнат и кухни, исследуемого жилого дома Лит. «А» обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п. 9.18 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02- 2001, и соответствует требованиям п. 5.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Ориентация оконных проемов обеспечивает в жилых комнатах и кухне исследуемого жилого дома Лит. «А» нормативную продолжительность инсоляции, регламентированную требованиями п.п. 2.4., 2.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01.

Системы водоснабжения и канализации исследуемого жилого дома Лит. «А» соответствует требованиям СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий».

Естественная приточная и вытяжная вентиляция, вентиляционные каналы соответствуют требованиям п. 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха».

Монтаж системы электроснабжения жилого дома Лит. «А» соответствует требованиям СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства» и требованиям СП 31-23-2003 «Электроустановки жилых и общественных зданий».

Жилой дом Лит. «А» находится в границах отведенного земельного участка по адресу: <адрес>, №б. По правой межевой границе исследуемый земельный участок граничит с земельным участком по адресу: <адрес>, №д; по тыльной межевой границе исследуемый земельный участок граничит с проездом; по левой и фасадной межевым границам - с <адрес>. «А» от границ земельного участка: от левой межевой границы 1,33 м., от тыльной межевой границы 1,44 м., от правой межевой границы 4,35 м., от фасадной >6 м.

Жилой дом Лит. «А», расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям п. 9.16. СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" актуализированная версия СНиП 2.07.01-89*.

Расположение жилого дома Лит. «А», по адресу: <адрес>, соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка (№Р.2.01.00), соответствует предельным параметрам застройки, соответствует минимальным* отступам от границ земельного участка, регламентированным ст.28 «Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)» Правил землепользования и застройки города г. Ростова-на-Дону, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.

Расстояние от возведенного жилого дома Лит. «А» до жилого дома по правой границе составляет >6 м., что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты».

Путем графического построения характерных точек земельного участка и жилого дома по предоставленным координатам, при помощи лицензированной программы «NANOCAD» (NC50B-185379), экспертами определено, что жилой дом Лит. «А», площадью 67,2 кв.м., в том числе жилой 21,9 кв.м. расположен в границах отведенного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 349,0 кв.м., по адресу: <адрес>

Ставить под сомнение указанное заключение у суда нет оснований, поскольку оно соответствует квалифицированной форме доказательств, предусмотренной ст. 59, 60 ГПК РФ, выполнено компетентным специалистом, является достаточно подробным и мотивированным.

Судом установлено, что истцом предпринимались надлежащие меры к легализации объекта капитального строительства, истцом был получен Градостроительный план земельного участка, получено согласие собственников смежных земельных участков на строительство жилого дома, истец обращался в администрацию Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону с целью ввода жилого дома в эксплуатацию, однако ввиду отсутствия разрешения на строительства, истец лишен возможности во внесудебном порядке узаконить построенный жилой дом. В данном случае, истцом при строительстве жилого дома литер «А» не было допущено нарушений строительных, градостроительных и иных норм и правил, выявленные экспертами нарушения являются устранимыми. Вид разрешенного использования земельного участка истцом не нарушен, так как им возведен индивидуальный жилой дом. Сохранение жилого дома литер «А» не несет за собой угрозу жизни и здоровью граждан.

Ответчик в свою очередь требований о сносе самовольной постройки не заявил.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по отдельности и во взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что строительство жилого дома литер «А» по адресу: <адрес>, осуществлено в соответствии с действующими строительными и иными нормами и правилами, установленными для одноквартирных жилых домов, соответствует виду разрешенного использования земельного участка, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А», общей площадью 67,2 кв.м., в том числе жилой 21,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.