Постановление № 5-1811/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 5-1811/2017

№5-1811/13-2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 ноября 2017 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г.Курска Аверинова А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Стройкомпания Рай», юридический адрес: <...>, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Старшим инспектором ОВМ ФИО1 УМВД России по г. Курску капитаном полиции ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ООО «Стройкомпания Рай» по факту того, что ООО «Стройкомпания Рай» по адресу: <...> «в» допустила гражданина <данные изъяты> ФИО7,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к трудовой деятельности по укладке (облицовке) кафельной плиткой порожек на входе в торговый центр «Центральный», расположенный по адресу: <...> «в» в нарушении п. 4.2 ст. 13 ФЗ -115 « О правовом положении иностранных граждан в РФ « от ДД.ММ.ГГГГ Согласно Постановления Правительства к общероссийского классификатора профессий рабочих. должностей, служащих и тарифных разрядов от ДД.ММ.ГГГГ №, указанная профессия имеет код классификации №, что не соответствует заявленному виду трудовой деятельности. Выполнение иностранными гражданами облицовочно-плиточные работы должны соответствовать разрешению на работу в качестве облицовщика-плиточника код классификации ОКПДТР №. Гражданин <данные изъяты> ФИО8 имеет разрешение на работу по специальности «штукатур».

Определением зам.начальника отдела по вопросам миграции Сеймского отдела полиции подполковника полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ материалы административного дела направлены для рассмотрения в Промышленный районный суд г. Курска.

Определением судьи Промышленного районного суда г. Курска Шабуниной А.Н. от 21.09.2017 г. дело направлено на рассмотрение по подведомственности в Ленинский районный суд г. Курска.

В судебное заседание ни законный представитель, ни защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Стройкомпания Рай». О слушании дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела ими заявлено не было.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав показания свидетеля, судья приходит к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Из содержания ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу п. 4.2 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В силу положений п. п. 1, 2 примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Как следует из предоставленных материалов, в ходе проведенной проверки было установлено, что ООО «Стройкомпания Рай» по адресу: <...> «в» допустила гражданина <данные изъяты> ФИО6,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к трудовой деятельности по укладке (облицовке) кафельной плиткой порожек на входе в торговый центр «Центральный», расположенный по адресу: <...> «в» в нарушении п. 4.2 ст. 13 ФЗ -115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ « от 25.07.2002 г. Согласно Постановления Правительства к общероссийского классификатора профессий рабочих. должностей, служащих и тарифных разрядов от 26.12.1994 г. №367, указанная профессия имеет код классификации №19727, что не соответствует заявленному виду трудовой деятельности. Выполнение иностранными гражданами облицовочно-плиточные работы должны соответствовать разрешению на работу в качестве облицовщика-плиточника код классификации ОКПДТР №15220. Гражданин <данные изъяты> ФИО9 имеет разрешение на работу по специальности «штукатур».

Пунктом 1 приложения 1 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.07.2010 г. № 564н «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)» предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение, в случае выполнения им работ по установленным в данном пункте профессиям и должностям, в том числе по профессии штукатур и по профессии облицовщик-плиточник.

Действия ООО «Стройкомпания Рай» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ООО «Стройкомпания Рай» доказана и подтверждается: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, ходатайством о выдаче приглашения на въезд в РФ, копией паспорта, постановлением по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, материалами проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела.

Опрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании ФИО3 показала, что постановление в отношении граждан КНДР Чан Чер Чин и Чо Сен Гым по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ вступили в законную силу и не были обжалованы. Копию определения получил директор ООО «Стройкомпания Рай» Жон Сен Хо.

Данные показания последовательны, не противоречивы и подтверждаются соответствующими письменными доказательствами по делу.

Оснований для признания доказательств недопустимыми и недостоверными не имеется, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Срок давности привлечения ООО «Стройкомпания Рай» к административной ответственности, согласно ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Существенных нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

При назначении административного наказания, суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Смягчающим обстоятельством, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины. Отягчающим обстоятельством, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, полагаю возможным назначить ООО «Стройкомпания Рай» наказание в минимальном размере в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «Стройкомпания Рай», юридический адрес: <...>, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей (двести пятьдесят тысяч рублей).

Штраф подлежит зачислению на р/с <***> Отделение по Курской области ГУ Центрального банка РФ по ЦФО (отделение Курск»), БИК 043807001, ОКТМО 38701000, КПП 463201001; ИНН <***>, получатель УФК по Курской области ( УМВД России по г. Курску), БИК 043807001, КОРСЧЕТ: 18811640000016025140.

Разъяснить обязанность уплатить назначенный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с предоставлением квитанции об оплате штрафа в Ленинский районный суд города Курска.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, указанный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет самостоятельную административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья