Решение № 2А-154/2020 2А-154/2020~М-22/2020 М-22/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-154/2020

УИД 32RS0010-01-2020-000031-98

Дело № 2а-154/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2020 года г. Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Арестовой О.Н.,

при секретаре Фединой С.С.,

с участием: представителя административного истца - ФИО1, административного ответчика - ФИО2, помощника прокурора Жуковского района Брянской области - Максимовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Брянской области к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника УМВД России по Брянской области обратился в суд с административным иском о помещении иностранного гражданина ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок 1 месяц, ссылаясь на то, что 21 января 2016 года ФИО2 осужден приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. Распоряжением Минюста России от 21 марта 2019 года №1432-рн пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

11 декабря 2019 года УМВД России по Брянской области принято решение о депортации административного ответчика. 31 декабря 2019 года последний освободился из мест лишения свободы и на основании решения заместителя начальника УМВД России по Брянской области помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» на срок 48 часов.

На основании решения Жуковского районного суда Брянской области от 02 января 2020 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» на срок 1 месяц.

С учетом того, что исполнить решение о депортации в установленный срок не представилось возможным, административным истцом заявлено требование о продлении срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении еще на 3 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 иск поддержала, по основаниям, указанным в нем. Пояснила, что при проведении проверки по имеющимся учетам УВМ УМВД России по Брянской области выявлен факт временного ограничения выезда за пределы Российской Федерации ФИО2 по постановлению территориального органа ФССП России. Так, при обращении к банку данных исполнительных производств ФССП России, расположенному в свободном доступе в сети Интернет, установлено что, на основании постановления судебного пристава-исполнителя УФССП России по республике Коми ФИО2 действительно временно ограничен выезд за пределы Российской Федерации сроком до 11 мая 2020 года. В УФССП России по Республике Коми 30 декабря 2019 года направлен запрос о снятии указанного ограничения в отношении ФИО2 с целью беспрепятственного исполнения решения о депортации. Кроме того, ФИО2 оформлен проездной документ (свидетельство на возвращение), срок действия которого истечет 28 января 2020 года. В связи с осуществлением процедуры депортации указанного гражданина возникает необходимость снятия временного ограничения выезда за пределы Российской Федерации по постановлению территориального органа ФССП России (по факту удовлетворения запроса УМВД России по Брянской области от 30 декабря 2019 года, либо по факту уплаты административного штрафа ФИО2), переоформления, проездного документа (свидетельства на возвращение) что, в свою очередь требует значительных временных затрат. Срок содержания иностранного гражданина ФИО2 в специальном учреждении по решению суда истекает 01 февраля 2020 года, что не позволит осуществить данные мероприятия.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Прокурор Жуковского района Брянской области Максимова Н.П. полагала, что административный иск является законным и обоснованным.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 115-ФЗ) под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

На основании п. 9 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Положениями п. 11 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ исполнение решения о депортации иностранного гражданина, либо решения о его реадмиссии указанного в п. 11 ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Как предусмотрено п. 4 ст. 35.1 ФЗ № 115-ФЗ, содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики <данные изъяты> (л.д.17, 18-19).

Приговором Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 21 января 2016 года ФИО2 осужден к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.13-16).

21 марта 2019 года Минюстом России вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 в Российской Федерации (л.д.11).

11 декабря 2019 года УМВД России по Брянской области принято решение о депортации ФИО2 (л.д.7).

31 декабря 2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Брянской области по отбытию наказания (л.д.26).

В соответствии с решением заместителя начальника УМВД России по Брянской области от 31 декабря 2019 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенный по адресу: <адрес>, на срок 48 часов (л.д.8-9).

На основании решения Жуковского районного суда Брянской области от 02 января 2020 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» на срок 1 месяц, то есть по 02 февраля 2020 года, включительно (л.д.20-21).

С учетом того, что в отношении ФИО2 принято решение о депортации, законных оснований для его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеется.

Исходя из того, что срок пребывания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский» истекает 02 февраля 2020 года, а исполнить решение о депортации до настоящего времени не представилось возможным, суд считает, что срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении подлежит продлению.

Принимая во внимание необходимость подготовки соответствующей документации для депортации ФИО2, требующей значительных временных затрат, а именно, снятия временного ограничения выезда за пределы Российской Федерации по постановлению территориального органа ФССП России, по факту удовлетворения запроса УМВД России по Брянской области от 30.12.2019, либо по факту уплаты штрафа гражданином ФИО2, переоформления проездного документа – свидетельства на возвращение, срок действия которого истечет 28 января 2020 года, суд приходит к выводу, что срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении должен быть продлен на 3 месяца, однако, это не исключает возможности исполнения решения о депортации в более короткий срок.

Учитывая наличие ходатайства представителя административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, принимая во внимание, что замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам, суд в соответствии со ст. 188 КАС РФ полагает, что настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по Брянской области к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении - удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина <данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Жуковский», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 3 месяца, то есть по 02 мая 2019 года, включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 28 января 2020 года.

Решение не вступило в законную силу. Председательствующий О.Н. Арестова