Решение № 2-3621/2017 2-3621/2017~М-3107/2017 М-3107/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 2-3621/2017

Дело 2-3621/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 г.

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой И.С.,

при секретаре Латиповой Н.С.,

с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, третьего лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к ООО «Экспертэкосервис» о запрете использования входа,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к ООО «Экспертэкосервис» о запрете использования входа, не изолированного от жилой части здания, через подъезд № в подвальное помещение подъезда № жилого <адрес>.

Требования мотивированы тем, что, Ответчик осуществляя свою деятельность в помещении расположенном в подвале <адрес> использует вход через подъезд № указанного дома, не изолированного от жилой части здания, что не соответствует требованиям п.3.3. СанПиН 2.1.2.2645-10.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ООО «Экспертэкосервис» в судебном заседании с предъявленными требованиями не согласился, считает что Общество является ненадлежащим ответчиком, поскольку арендует нежилое помещение у ИП ФИО6.

В судебном заседании третье лицо ФИО6 исковые требования не признала, пояснив, что вход, в помещения, принадлежащие ей на праве собственности, всегда был обустроен через подъезд жилого дома, это вход в подвальную часть дома. Второй вход, имеющийся в подвальном помещении, закрыт собственником смежного помещения.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена, надлежащим образом.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями части 1 статьей 41 и статьи 42 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Данное положение Конституции РФ положено законодателем в основу при принятии федеральных законов, регулирующих различные области правоотношений, в том числе Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в российской Федерации», что следует из преамбулы и статьи 1 указанных законов.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ N 52-ФЗ от 30.03.1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которого не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона - средой обитания человека признается совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. К таким факторам относятся - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Согласно ст. 11 указанного Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;…. обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению…

Согласно ст. 24 указанного Закона при эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться мероприятия, обеспечивающие безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормативными правовыми актами РФ. Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 39 указанного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.2 ст. 5 ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.

Согласно п. 2. ст. 18 ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

В п. 3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10) указано, что помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания.

В судебном заседании установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес> в подвальном помещении №, общей площадью 107,92 кв.м. принадлежащем на праве собственности ФИО6 на основании договора аренды нежилого помещения от 01.03.2017 г. осуществляет деятельность ООО «Экспертэкосервис».

Вход в указанные помещения, который использует ответчик, организован, через подъезд <адрес>.

Также судом установлено, что в здании <адрес> имеется второй вход в спорные помещения, со стороны магистрали по <адрес>, который ответчиком не используется.

Согласно договора аренды от 01.03.2017 г. указанное нежилое помещения предоставлено ООО «Экспертэкосервис» для использования в качестве офисного, вспомогательного и технического помещения (п. 1.3.).

Договор вступает в силу после подписания его сторонами и действует 11 месяцев до полного исполнения сторонами своих обязательств по договору (п. 6.1.)

Из материалов дела также следует, что в 2014 г. житель <адрес>, собственник жилого помещения, ФИО2 неоднократно обращалась с письменными заявлениями в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, в июне 2014, июле 2014 г., относительно нарушения ее прав и законных интересов, связанных с нарушением требований санитарного законодательства в части использования общественной организацией ООО «ТехИнфоТрейд» входа в подъезд № жилого дома по <адрес> и проведения погрузочно-разгрузочных работ.

В ходе проведения проверки были выявлены нарушения санитарного законодательства, ООО «ТехИнфоТрейд» привлечено к административной ответственности. Было выдано предписание, об устранении выявленных нарушений № от 29.07.2014 г., в частности, исключить использование входа не изолированного от жилой части здания для посетителей и работников общественной организации: не допускать загрузку материалов, продукции для помещений собственного назначения по адресу: <адрес>, где расположены окна и входы в квартиры. Срок исполнения 01.10.2014 г.

В ходе проведения внеплановой проверки, в апреле 2015 года, с целью установления факта исполнения либо неисполнения ООО «ТехИнфоТрейд» предписания об установлении выявленных нарушений было установлено, что в указанных выше помещениях деятельность ООО «ТехИнфоТрейд» не осуществляет. В арендуемых нежилых помещениях на момент проведения проверки, деятельность осуществляет юридическое лицо ООО «Экспертэкосервис». В связи с чем, Управлением было принято решение о проведении административного расследования в отношении ООО «Экспертэкосервис».

В ходе проведения расследования в отношении ответчика в мае 2015 года было установлено отсутствие изолированного от жилой части здания входа в помещения общественного назначения ООО «Экспертэкосервис», а также наличие загрузки материалов, продукции в данные помещения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры по <адрес>.

По результатам расследования в отношении ответчика ООО «Экспертэкосервис» было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений № от 21 мая 2015 года со сроком исполнения до 01.10.2015 года.

Обществом «Экспертэкосервис» в Управление направлено письмо и материалы, согласно которым деятельность по проведению погрузочно- разгрузочных работ со стороны ООО «Экспертэкосервис» не осуществляется. Относительно наличия отдельного входа в помещение общественного назначения Общество сообщило, что собственником помещения ФИО3 (на момент проверки), проводится работа по устройству отдельного входа; со стороны же ООО «Экспертэкосервис» в данной части какие-либо действия предприняты быть объективно не могут, так как ООО «Экспертэкосервис» не является собственником помещений и не имеет полномочий по осуществлению перестройки и реконструкций помещений. Также был представлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, в форме заочного голосования собственниками помещений дома дано согласие ФИО3 на обустройство отдельного входа в подвальное помещение.

14.03.2017 г. в Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю вновь обратилась ФИО2 проживающая в квартире № по поводу нарушения ее прав и законных интересов, связанных с нарушением требований санитарного законодательства в части отсутствия отдельного входа в помещения общественного назначения, расположенные в подвале жилого дома по <адрес> в г. Перми.

В ходе проведения административного расследования в отношении ООО «Экспертэкосервис» было установлено, что собственником подвального помещения, где осуществляет деятельность ООО «Экспертэкосервис», является ФИО6.

Согласно заключению эксперта № от 05.05.2017 г., ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» при обследовании подвального помещения, где осуществляет деятельность ООО «Экспертэкосервис», установлено, что вход в указанные помещения, расположенные в подвале жилого дома, по адресу: <адрес> осуществляется через два входа: один вход производится через подъезд № жилого дома, а второй вход производится через дверь, которая выходит на магистраль <адрес>. ООО «Экспертэкосервис» имеет два входа в свои помещения, расположенные в подвале жилого дома по <адрес>, оба из которых могут быть использованы. Эксперт пришел к выводу, что при осуществлении деятельности ООО « Экспертэкосервис» по оказанию услуг по приему и обработке телефонных заявок от юридических лиц, координации деятельности инженерного состава работников ООО «Экспертэкосервис» для проведения работ по ремонту, обслуживанию, заправке картриджей в подвальных помещениях жилого жома по адресу: <адрес> выявлены нарушения: отсутствует (не используется) отдельный вход, изолированный от жилой части здания: вышеуказанного жилого дома, что не соответствует требованиям п.3.3. СанПиН 2, СанПиН 2.1.2.2645-10» Санитарно-эпидимиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

С целью фактического устранения выявленных при проверке нарушений санитарных правил в адрес ООО «Экспертэкосервис» было направлено представление от 25.05.2017 № 45 (л.д.73), которое Обществом в установленном порядке не обжаловано.

ООО «Экспертэкосервис» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4. КоАП РФ, штраф назначен в размере 10 000 рублей, также и директор Общества, ФИО1 привлечен к административной ответственности, штраф назначен 1 000 рублей.

Оценив представленные доказательства, суд считает, что ответчик в нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил, осуществляет вход в нежилые помещения через общий вход с жилой частью <адрес> г.Перми, что нарушает права проживающих в доме граждан. Поэтому, при наличии второго входа в спорные нежилые помещения, который также может быть использован ответчиком, суд считает, что требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что ООО «Экспертэкосервис» является ненадлежащим ответчиком по иску, поскольку, не являясь собственником арендованных помещений, не принимается судом во внимание, так как судом не возлагаются на ответчика обязанности по проведению в отношении арендуемого помещения каких-либо работ, требующих согласия собственника помещений, а разрешен вопрос о запрете использовать вход, используемый ответчиком с нарушением требований СанПиН 2.1.2.2645-10.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Запретить ООО «Экспертэкосервис» использование входа, не изолированного от жилой части здания, через подъезд № 1 в подвальное помещение подъезда <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись. Копия верна. Судья:

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2017 г.

Решение суда не вступило в законную силу. Секретарь: