Решение № 2А-353/2026 2А-353/2026~М-124/2026 М-124/2026 от 3 июня 2026 г. по делу № 2А-353/2026

САРАПУЛЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

427960, <...>, <...> Октября, д.4;

Тел.: <***>, (34132) 311-63http://sarapulskiy.udm.sudrf.ru; e-mail: sarapulskyrs.udm@sudrf.ru

Дело №2а-353/2026 (М-124/2026)

УИД: 18RS0024-01-2026-000243-39


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 апреля 2026 года <адрес>

Сарапульский районный суд ФИО2 Республики в составе:

председательствующего судьи Старковой А.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по ФИО2 Республике (далее – УФНС России по ФИО2 Республике) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

УФНС России по ФИО2 Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, СНИЛС № о взыскании задолженности по:

- земельному налогу за 2014 г. в размере 87 руб.;

- пени по земельному налогу за 2014 год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11, 41 руб.;

- задолженности по земельному налогу за 2018 г. в размере 235 руб.;

- пени по земельному налогу за 2018 год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3,21 руб.;

- по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 130 руб.,

- пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17,07руб.;

- по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 332 руб.,

- пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4,54 руб.

В обосновании требований указано, что в собственности ФИО1 находятся (находились) объекты недвижимости:

- квартира, с кадастровым номером №, расположенная по адресу: УР, <адрес>, д.Дулесово, <адрес>А, <адрес>, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения права собственности ДД.ММ.ГГГГ;

- жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: УР, <адрес>, д.Дулесово, <адрес>В, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, был рассчитан налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 130 руб. (выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с неуплатой налога, административный истец произвел начисление пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17,07 руб.

Налоговый орган произвёл начисление налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 332 руб. Налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налога, административный истец произвел начисление пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4,54 руб.

ФИО1 с.ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: УР, <адрес>, д.Дулесово, <адрес> «В».

Налоговый орган произвел расчет земельного налога за 2014 год в размере 87 руб. Налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налога, административный истец произвел начисление пени по земельному налогу за 2014 год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11,41 руб.

Налоговый орган произвел расчет земельного налога за 2018 год в размере 235 руб. Налогоплательщику направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неуплатой налога, административный истец произвел начисление пени по земельному налогу за 2018 год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6,25 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ в статье 48 НК РФ отменено правило о том, что налоговый орган обращается в суд с заявлением в пределах сумм, указанных в требовании об уплате. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ утратила силу ст.71 НК РФ, предусматривающая направление уточненных требований об уплате.

На дату подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 УФНС утратил право на принудительное взыскание. После ДД.ММ.ГГГГ направление заявления о вынесении судебного приказа в отношении должника не предусмотрено.

УФНС по УР просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по уплате земельного налога за 2014 г. в размере 87 руб.; пени по земельному налогу за 2014 год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11, 41 руб.; задолженность по земельному налогу за 2018 г. в размере 235 руб.; пени по земельному налогу за 2018 год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3,21 руб.; налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 130 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17,07руб.; налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 332 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4,54 руб.

Административный истец УФНС России по ФИО2 Республике о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, в суд не явился, причины неявки не сообщил.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Положениями ст.19 НК РФ установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Согласно п. 1 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (абз. 2 п.1 ст.45 НК РФ).

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Истцом заявлено требование о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014 и 2018 годы, а так же по налогу на имущество физических лиц за 2014 и 2018 годы.

Судом установлено, что ФИО1 в период указанный в иске являлся собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: УР, <адрес>, д.Дулесово, <адрес> «В», жилого дома, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: УР, <адрес>, д.Дулесово, <адрес> «В», а так же квартиры, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: УР, <адрес>, д.Дулесово, <адрес> «А», <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган сформировал на имя ФИО1 налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому налогоплательщик в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязан оплатить земельный налог в сумме 87 руб., налог на имущество физических лиц в размере 130 руб.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязан оплатить земельный налог в сумме 235 руб., налог на имущество физических лиц в размере 567 руб.

Доказательств подтверждающих уплату налогов административный ответчик не представил.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Требованием № подтверждается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность в размере 528,41 руб., из которой налог на имущество физических лиц – 130 руб., пени по налогу на имущество физических лиц 17,07 руб.; земельный налог – 87 руб., пени в размере 11,41 руб. Установлен срок уплаты задолженности по ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных материалов следует, что налоговый орган сформировал на имя ФИО1 требование №, согласно которому налогоплательщик обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить задолженность в сумме 898,90 руб., в том числе по налогам в размере 784 руб.

Доказательств направления налогоплательщику указанных уведомлений и требований налоговым органом в материалы административного дела не представлено.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату направления требования), заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку налогоплательщиком требования об уплате налогов в установленный срок не исполнено, налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании налогов и пеней не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о вынесении судебного приказа Управление Федеральной налоговой службы по ФИО2 Республике к мировому судье не обращалось в связи с пропуском срока обращения в суд.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в числе прочих обстоятельств, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Следовательно, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 32 КАС РФ, является исполнение налоговым органом обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, пени и штрафов, а также соблюдения сроков обращения в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ст.48 НК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Административный иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок обращения в суд, административным истцом пропущен.

Доказательства наличия уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению налогового органа с заявлением о взыскании недоимки по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц в установленный законом срок, не представлено.

Административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов. Внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что административным истцом без уважительных причин пропущен срок обращения в суд, оснований для его восстановления не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления федеральной налоговой службы по ФИО2 Республике к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, СНИЛС № о взыскании задолженности по:

- земельному налогу за 2014 г. в размере 87 руб.;

- пени по земельному налогу за 2014 год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11, 41 руб.;

- задолженности по земельному налогу за 2018 г. в размере 235 руб.;

- пени по земельному налогу за 2018 год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3,21 руб.;

- по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 130 руб.,

- пени по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17,07руб.;

- по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 332 руб.,

- пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4,54 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО2 Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Старкова А.С.