Решение № 2А-791/2018 2А-791/2018 ~ М-603/2018 М-603/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2А-791/2018

Дело № 2а – 791/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 июня 2018 года г.Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ткачева Д.Г.,

при секретаре Салаховой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Азнакаевского городского прокурора Республики Татарстан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-страницах, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Азнакаевский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации о способах доставки и продажи алкогольной продукции, в том числе в ночное время суток, содержащейся в сети Интернет на сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обосновании административного искового заявления указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в помещении Азнакаевской городской прокуратуры по адресу: 423330, <адрес>, с использованием служебного компьютера, подключенным к сети «Интернет». Проверка и поиск интернет-страниц осуществлялась с использованием программы браузера Yandex и Google Chrome. В адресной строке браузера был введен адрес поискового ресурса «Яндекс» и «Google», далее в окне поиска ключевых слов ресурсов набрано сочетание следующих слов: «дубликаты алкоголя купить, интернет магазин алкоголя». В ходе проверки выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц, следующие 8 адресов интернет-страниц в сети «Интернет»:

1.http://newalkogolplus.com/

2.http://xn----7sbbbnb3aqdefc1bb7ck2t.xn--plai/

3.http://newalkogolplus.com/dublikaty-elitnogo-alkogolya-v-rostove-na-donu

4.https://online.globus.ru/catalog/alkogol/

5.http://newalkogolplus.com/dublikaty-elitnogo-alkogolya-v-voronezhe

6.http://www.alcohall.ru/

7.http://alkoexpert.com/

8.https://www.napitkimira.com/

На указанных интернет-страницах находится информация о конкретных способах доставки и продажи алкогольной продукции, в том числе в ночное время суток.

Указанная на интернет-страницах информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст.14.16 КоАП РФ) –розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов; оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом; розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния; нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, так и уголовная ответственность (ст. 151.1 УК РФ – розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно), может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данных интернет-страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Кроме того, в соответствии с абз.2 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством. Однако провайдером не приняты меры по ограничению доступа к указанным интернет-страницам для несовершеннолетних.

Таким образом, проверка показала, что информация, содержащаяся на интернет-страницах, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о незаконном способе доставки и продажи алкогольной продукции. Кроме того, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-страницам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данных интернет-страниц в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона №149-ФЗ.

Просит признать информацию, размещенную на указанных интернет страницах информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей интернет-страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать интернет-страницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено для внесения сведений в Единый реестр.

В судебном заседании помощник прокурора Г.Г.Ф. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан на судебное заседание не явился, надлежаще извещены.

Выслушав доводы помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Азнакаевской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». В ходе проверки установлено, что на сайтах:

1.http://newalkogolplus.com/

2.http://xn----7sbbbnb3aqdefc1bb7ck2t.xn--plai/

3.http://newalkogolplus.com/dublikaty-elitnogo-alkogolya-v-rostove-na-donu

4.https://online.globus.ru/https://online.globus.ru/catalog/alkogol/

5.http://newalkogolplus.com/dublikaty-elitnogo-alkogolya-v-voronezhe

6.http://www.alcohall.ru/

7.http://alkoexpert.com/

8.https://www.napitkimira.com/

указана информация о конкретных способах доставки и продажи алкогольной продукции, в том числе в ночное время суток.

В силу п.п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп.1 п.4 ст.5 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-Ф3 «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Сайт в сети «Интернет» - эго совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет» (пункт 14, № 139-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действуя в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Указанная на интернет-страницах информация находится в свободном доступе, за указанные действия предусмотрена как административная (ст.14.16 КоАП РФ – розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов; оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом; розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния; нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции), так и уголовная ответственность (ст. 151.1 УК РФ – розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно), может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данных интернет-страниц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При таких обстоятельствах, суд признает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Азнакаевского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-страницах, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет страницах:

1.http://newalkogolplus.com/

2.http://xn----7sbbbnb3aqdefc1bb7ck2t.xn--plai/

3.http://newalkogolplus.com/dublikaty-elitnogo-alkogolya-v-rostove-na-donu

4.https://online.globus.ru/https://online.globus.ru/catalog/alkogol/

5.http://newalkogolplus.com/dublikaty-elitnogo-alkogolya-v-voronezhe

6.http://www.alcohall.ru/

7.http://alkoexpert.com/

8.https://www.napitkimira.com/

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан для внесения в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Ткачев Д.Г.