Решение № 2-299/2017 2-299/2017~М-211/2017 М-211/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-299/2017

Дело № 2-299/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тынысовой А.Т.,

при секретаре Базыловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Марьяновского района Омской области в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Марьяновского муниципального района Омской области «Боголюбовская средняя общеобразовательная школа», Комитету по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области о возложении обязанности оборудовать компьютерный класс рабочими стульями (креслами), в случае недостаточности средств субсидиарную ответственность возложить на Комитет по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Марьяновского района Омской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Марьяновского муниципального района Омской области «Боголюбовская средняя общеобразовательная школа», Комитету по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области о возложении обязанности оборудовать компьютерный класс рабочими стульями (креслами), в случае недостаточности средств субсидиарную ответственность возложить на Комитет по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области.

В обосновании иска указав, что прокуратурой Марьяновского района Омской области проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБОУ «Боголюбовская средняя общеобразовательная школа», в ходе которой установлено, что в учреждении имеется кабинет информатики, в котором установлено, с учетом уточнений, шесть компьютеров (ПЭВМ). Учебные места для работы с персональными компьютерами в компьютерном классе учреждения не оборудованы подъемно-поворотными стульями, обучающимися используются обычные ученические столы, стулья и лавки, что препятствует охране здоровья обучающихся в ходе обучения при реализации образовательных программ, а также нарушает действующие санитарно-эпидемиологические нормы законодательства.

В судебном заседании лицо, выступающее в интересах несовершеннолетних, помощник прокурора Марьяновского района Омской области Орёл М.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «Боголюбовская средняя общеобразовательная школа» надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

В судебном заседании представитель ответчика Комитета по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области ФИО1, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований не возражала, указав, что план финансово-хозяйственной деятельности утверждается в начале года. Формируется бюджет с июля по октябрь на следующий год, с учетом предписаний, заявок образовательных учреждений. Просила установить срок для устранения нарушений до 01.09.2018 года, так как поступление денежных средств поступает ближе ко второму кварталу.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно положениям статьи 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Согласно статье 21 указанного Федерального закона на организации, осуществляющие обучение, и индивидуальных предпринимателей, на их обучающихся, на педагогических работников, занятых в организациях, осуществляющих обучение, или у индивидуальных предпринимателей, распространяются права, социальные гарантии, обязанности и ответственность образовательных организаций, обучающихся и педагогических работников таких образовательных организаций.

Пунктом 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Кроме того, аналогичные требования о создании безопасных условий обучения предусмотрены в постановлении Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности».

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствие с п. 9.6 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организация работы», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 № 118 конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Тип рабочего стула (кресла) следует выбирать с учетом роста пользователя, характера и продолжительности работы с ПЭВМ.

Рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

Как следует из материалов дела, в МБОУ «Боголюбовская средняя общеобразовательная школа» в кабинете информатики установлены стационарные компьютеры (ПЭВМ) в количестве 4 штук, а также кабинет оборудован двумя ноутбуками. Вместе с тем, отсутствует специальная мебель для компьютеров подъемно - поворотные стулья (кресла), используются обычные ученические столы и стулья, о чем свидетельствует акт обследования помещения от 10.05.2017 (л.д.25), инвентаризационная опись оборудования кабинета информатики (л.д. 26), акт обследования от 21.06.2017, а также фотографии.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы прокурора, в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что в МБОУ «Боголюбовская средняя общеобразовательная школа» компьютерный класс не оборудован подъемно-поворотными стульями, что нарушает установленные требования в области образования и санитарно-эпидемиологического законодательства, создает угрозу причинения вреда здоровью несовершеннолетним.

При этом суд усматривает основания для возложения обязанности оборудовать места пользователей персональных электронно - вычислительных машин в кабинете информатики МБОУ «Боголюбовская средняя общеобразовательная школа» рабочими стульями (креслами), в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 9.6 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», в количестве четырех штук, поскольку данные санитарные правила не распространяются на эксплуатацию ПЭВМ, перемещающихся в процессе работы (п. 1.6. СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»), к числу которых относится ноутбук.

В соответствии с п. 1.2 Устава МБОУ «Боголюбовская средняя общеобразовательная школа» функции учредителя осуществляет Комитет по образованию Марьяновского муниципального района Омской области.

Согласно п. 2.1 Положения о Комитете по образованию Администрации Марьяновского муниципального района Омской области осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных образовательных бюджетных и казенных учреждений Марьяновского муниципального района Омской области.

Согласно п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым, с учетом требований разумности, установить ответчику срок для исполнения возложенных на ответчика обязанностей до 01 мая 2018 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое требование прокурора Марьяновского района Омской области в защиту прав несовершеннолетних удовлетворить частично.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Марьяновского муниципального района «Боголюбовская средняя общеобразовательная школа» оборудовать места пользователей персональных электронно - вычислительных машин в кабинете информатики МБОУ «Боголюбовская средняя общеобразовательная школа» рабочими стульями (креслами), в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 9.6 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», в количестве четырех штук, в срок до 01 мая 2018 года, в случае недостаточности средств субсидиарную ответственность возложить на Комитет по образованию администрации Марьяновского муниципального района Омской области.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд.

Судья А.Т. Тынысова

Решение изготовлено в окончательной форме 23 июня 2017 года