Постановление № 5-751/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 5-751/2018

Дело № 5-751/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 18 октября 2018 года

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ямбаев Р.Р., при секретаре Маус Е.В., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1., должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, – госинспектора Ростехнадзора ФИО2

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении

Акционерного общества «Воркутауголь», ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <дата> юридическое лицо – АО «Воркутауголь» совершило нарушение требований промышленной безопасности, при следующих обстоятельствах.

По результатам проведенных мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований при эксплуатации опасных производственных объектов <дата> установлено, что при эксплуатации опасного производственного объекта АО «Воркутауголь» - шахта угольная «...», расположенной по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации ..., выявлены нарушениями требований промышленной безопасности, а именно, нарушение требований ст.9 ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", а также п.п.8, 20, 41, 54, 122, 171, 183, 189 ФНП «Правил безопасности в угольных шахтах», п.111 ФНП «Инструкции по дегазации угольных шахт», п.54. ФНиП «Инструкции по локализации и предупреждению взрывов пылегазовоздушных смесей в угольных шахтах».

Выслушав объяснение законного представителя Общества, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

При составлении протокола об административном правонарушении должны быть, обеспечены установленные в положениях ст.25.1 и ст.28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

По смыслу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч.3 названной статьи при составлении протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП РФ).

Часть 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ч.3 ст.25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен <дата> должностным лицом в отсутствие законного представителя Общества. При этом, согласно материалам дела, уведомление о составлении <дата> протокола об административном правонарушении Обществу не направлялось. Указанное уведомление <дата> вручено должностным лицом лишь главному инженеру шахт «...» и «...» АО «Воркутауголь» В.Я. При этом, вопреки требованиям ч.2 ст.25.4 КоАП РФ полномочия В.Я.., как законного представителя юридического лица – АО «Воркутауголь», документами, удостоверяющими его служебное положение не подтверждены, в материалах дела отсутствуют.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что законный представитель общества и само юридическое лицо не были надлежащим образом извещены о времени и месте составления должностным лицом протокола об административном правонарушении.

Таким образом, данный протокол составлен в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и в отсутствие сведений, которые бы позволили сделать вывод о надлежащем извещении юридического лица, то есть с нарушением требований, предусмотренных ст.28.2 КоАП РФ.

Указанное нарушение является существенным, влекущим нарушение права на защиту юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при том, что в протоколе об административном правонарушении фиксируется событие административного правонарушения, является невосполнимым.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении АО «Воркутауголь» прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Р.Р. Ямбаев