Решение № 2-332/2019 2-332/2019~М-3178/2018 М-3178/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-332/2019

Дело № 2-332/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Казаковой О.Н.,

при секретаре Ананьевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску прокурора города Биробиджана в интересах ФИО3 к Правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Биробиджана, действующий в интересах ФИО3, обратился в суд к правительству ЕАО с иском о предоставлении жилого помещения. В обоснование указал, что по результатам проверки обращения ФИО3 установлено, что он относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, т.к. решением Биробиджанского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ его родители лишены родительских прав. Сведения о нем включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством. Недвижимого имущества в собственности он не имеет, право на приватизацию жилого помещения не использовал. Просит обязать правительство ЕАО предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан».

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Биробиджана Герасименко А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила установить срок исполнения решения – до 30.06.2020, т.е. до даты окончания ФИО3 обучения в ФГБОУВО «ПГУ им. Шолом-Алейхема».

ФИО3 поддержал иск прокурора. Дополнительно пояснил, что в настоящее время обучается в высшем учебном заведении, постоянной регистрации в г. Биробиджане не имеет, зарегистрирован в общежитии ВУЗа на период обучения, где и проживает. Иного жилого помещения не имеет. Просил установить срок исполнения решения – 30.06.2020.

Представитель ответчика ФИО4 суду пояснила, что право ФИО3 на обеспечение жилым помещением не оспаривается, однако, в настоящее время нет возможности предоставить истцу жилое помещение, поскольку на исполнении в правительстве ЕАО находится большое количество решений судов, по которым жилые помещения еще не предоставлены. Просит предоставить возможность решения вопроса по обеспечению жильем истца в срок до 31.12.2021.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Законодательством РФ установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество, и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством).

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определено, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что родителями ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО1 и ФИО2 (свидетельство о рождении № от 14.01.2008).

Решением Биробиджанского городского суда ЕАО от 19.03.2008 ФИО1 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе, ФИО3. Сведения о восстановлении указанных лиц в родительских правах в материалах дела отсутствуют.

В настоящее время ФИО3 проживает по <адрес> (общежитие) г. Биробиджана, имеет по данному адресу временную регистрацию на срок с 22.02.2018 по 30.06.2020. Справкой ФГБОУВО «ПГУ им. Шолом-Алейхема» подтверждается, что ФИО3 обучается на 3 курсе данного учебного заведения, очная форма обучения, срок обучения – с 01.09.2016 по 30.06.2020.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО3 на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствует.

Из информации ОГБУ «Облкадастр» следует, что истец не использовал право на бесплатную приватизацию в жилых помещениях, в домах государственного или муниципального жилищного фонда на территории г. Биробиджана, Биробиджанского и Смидовичского районов.

Приказом управления по опеке и попечительству ЕАО от 15.07.2016 № сведения о ФИО3 включены в список данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

Также в судебном заседании установлено, что истец на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит, договор социального найма жилого помещения с ним не заключался, он не включен в какой-либо договор социального найма жилого помещения, как член семьи нанимателя.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не имеет в настоящее время жилья, включен в банк данных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Положениями ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 8 Закона жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно материалам дела, ФИО3 02.10.2014 года достиг 18-летнего возраста, относится к категории из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, проходит обучение в ФГБОУ ВО «Приамурский государственный университет им.Шолом-Алейхема», срок окончания обучения 15.08.2020.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик обязан предоставить истцу жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Частью 2 ст. 13 ГПК РФ предусмотрено, что вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Рассматривая вопрос о сроке предоставления жилого помещения, суд не усматривает достаточных оснований к установлению срока до 31.12.2021. Наличие на исполнении в правительстве ЕАО решений судов по аналогичным спорам не является безусловным основанием к отсрочке предоставления ФИО3 жилого помещения, при том, что материальный истец выразил свое согласие на такую отсрочку лишь до 30.06.2020.

Принимая ко вниманию период обучения истца в ФГБОУВО «ПГУ им. Шолом-Алейхема», суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора города Биробиджана и обязать правительство ЕАО предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте муниципального образования «Город Биробиджан» в срок до 30.06.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора города Биробиджана в интересах ФИО3 к правительству Еврейской автономной области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить.

Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм в черте муниципального образования «Город Биробиджан» в срок до 30 июня 2020 года.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Н. Казакова