Решение № 2А-1252/2025 2А-190/2026 2А-190/2026(2А-1252/2025;)~М-1227/2025 М-1227/2025 от 10 февраля 2026 г. по делу № 2А-1252/2025

31RS0025-01-2025-001702-21

2а-190/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Строитель

26 января 2026 года

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвина А.В.,

при секретаре судебного заседания Бурцевой Я.А.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика администрации Яковлевского муниципального округа Белгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дела по административному иску ФИО1 к администрации Яковлевского муниципального округа Белгородской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Яковлевского муниципального округа, выразившееся в непринятии решения о признании жилого помещения по адресу: <адрес>, аварийным и выселению лиц, зарегистрированных в жилом доме; обязать администрацию Яковлевского муниципального округа предоставить административному истцу вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормами, установленными на территории Белгородской области.

В обоснование административного иска ссылалась на то, она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который в соответствии с актом межведомственной комиссии от 04.04.2025 отнесен к категории непригодного для проживания.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивала на удовлетворении административного иска в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Яковлевского муниципального округа Белгородской области ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, приведенным в возражениях на требования ФИО1

Привлеченный к участию в деле в соответствии со статьей 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в качестве заинтересованного лица ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, а том числе телефонограммой по телефону <номер>, адрес электронной почты <данные> Ходатайств об отложении разбирательства, а также суждения по требованиям ФИО1 заинтересованным лицом суду не заявлено.

В соответствии с частью 2 статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося заинтересованного лица.

Выслушав участников процесса, исследовав обстоятельства по представленным в дело доказательствам, суд приходит к следующему выводу

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. По смыслу данной конституционной нормы исполнение судебного решения должно рассматриваться как элемент судебной защиты, а государство обязано принимать необходимые меры по обеспечению его реализации.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания, оснований и порядка признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 11 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений согласно пункту 8 части 1 статьи 14 ЖК РФ относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Согласно части 3 статьи 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2).

Пунктами 7 и 8 Положения определено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

Орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии.

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, а также вследствие изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей (пункт 33 Положения).

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает, в том числе рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкции жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям (пункт 44 Положения).

Согласно пункту 47 Положения № 47 по результатам работы межведомственная комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в названном Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 и ФИО3 являются собственниками по 1/2 доле в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решением Яковлевского районного суда Белгородской области от 25.02.2025 по административному делу №2а-26/2025 административному иску ФИО1 признаны незаконными заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 31.05.2024, решение по итогам работы межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 31.05.2024. На межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции возложена обязанность не позднее двухнедельного срока с даты вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1 о признании непригодным для проживания жилого дома по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47.

Решение суда вступило в законную силу 04.04.2025.

04.04.2025 межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции проведено обследование помещения по адресу: <адрес>. В тот же день этой же комиссией дано заключение, а затем и принято решение по итогам работы межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 04.04.2025 принято решение о выявлении оснований для признания помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания.

ФИО1 заявляет требования о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в непринятии решения о признании жилого дома по адресу: <адрес>, непригодным для проживания и выселению лиц, зарегистрированных в указанном жилом доме, однако о принятии такого решения уже 04.04.2025 межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации Яковлевского муниципального округа Белгородской области было известно административному истцу ФИО1, о чем последней фактически указано в административном иске 10.12.2025.

Кроме того, ФИО1 18.09.2025 при подаче заявления в произвольной форме на имя начальника жилищного управления по реализации жилищных программ и системам жизнеобеспечения администрации Яковлевского муниципального округа Белгородской области <данные> с просьбой включить ее как лицо, нуждающееся в предоставлении жилого помещения, в связи с признанием ее жилого дома непригодным к проживанию по техническим причинам, ремонту и реконструкции не подлежащем и предоставлении вне очереди жилое помещения для проживания в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 57; пунктами 2, 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ приложила копию решения по итогам работы межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 04.04.2025.

Исходя из вышеприведенного, принятия администрацией Яковлевского муниципального округа Белгородской области дополнительно процессуального документа к принятому 04.04.2025 решению межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации Яковлевского муниципального округа Белгородской области не требовалось.

Исходя из приведенного выше, правовых оснований к удовлетворению требований ФИО1 о признании незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в непринятии решения о признании жилого дома по адресу: <адрес>, непригодным для проживания и выселению лиц, зарегистрированных в жилом доме, в рассматриваемом случае не имеется.

Относительно требований ФИО1 о возложении на администрацию Яковлевского муниципального округа обязанности предоставить административному истцу вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормами, установленными на территории Белгородской области суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 01.05.2005, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 ЖК РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

При рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является установление судом объективной нуждаемости истца в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 ЖК РФ.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания), не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истца жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Указанное выше подтверждено Верховным Судом Российской Федерации в Определении от 06.05.2025 по делу <номер>.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 29.05.2025 ФИО1 18.09.2025 подано заявление в произвольной форме на имя главы администрации Яковлевского муниципального округа Белгородской области ФИО4 с просьбой о включении ее как лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения, в связи с признанием ее жилого помещения непригодным для проживания и предоставлении жилого помещения для проживания согласно нормам предоставления жилых помещений Белгородской области с указанием на самостоятельное получение соответствующих документов, включая строительно-техническую экспертизу, в межведомственной комиссией по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации Яковлевского муниципального округа Белгородской области.

Письмом заместителя главы администрации Яковлевского муниципального округа по ЖКХ и благоустройству – руководителя управления по реализации жилищных программа и системам жизнеобеспечения ФИО5 <номер>-я-214-91-1 от <дата> заявителю ФИО1 на обращение последней от 28.05.2025 №Я-214, поступившее в адрес главы администрации Яковлевского муниципального округа, исходя из положений жилищного законодательства РФ даны разъяснения порядка обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями по договорам социального найма. Заявителю рекомендовано для решения интересующего ее вопроса обратиться в комиссию по рассмотрению вопросов признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставления в Яковлевском муниципальном округе с предоставлением списка документов, необходимых для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Впоследствии, 18.09.2025 ФИО1 за входящим <номер> подано заявление в произвольной форме на имя начальника жилищного управления по реализации жилищных программ и системам жизнеобеспечения администрации Яковлевского муниципального округа <данные> с просьбой включить ее, как лицо, нуждающееся в предоставлении жилого помещения в связи с признанием ее жилого дома непригодным для проживания по техническим причинам, ремонту и реконструкции не подлежащем и предоставлении вне очереди жилого помещения для проживания в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 57; пунктами 2, 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ, приложив к заявлению следующие документы: копию паспорта, незаверенную в установленном законом порядке; копию страхового свидетельства на свое имя; адресную справку; копию свидетельства о смерти супруга; сведения из ЕГРН на объект недвижимости и зарегистрированных правах; копию решения решение по итогам работы межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 04.04.2025; копию акта обследования помещения (МКД) от 04.04.2025 по адресу: <адрес>; копию заключения об оценке соответствия помещения (МКД) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, МКД подлежащим сносу или реконструкции; копию технического паспорта на объект ИЖС – жилой дом по адресу: <адрес>, от 16.06.2023; справку Яковлевского БТИ на ФИО1 о зарегистрированных в делах объектах недвижимости; копию паспорта ФИО3; справку о доходах и суммах налогов физического лица ФИО1 за 2025 год от 10.09.2025.

Обращение ФИО1 рассмотрено, заявителю дан ответ, в котором разъяснен порядок постановки на жилищный учет, в том числе указаны условия постановки на учет, нормативно-правовой акт, который определяет перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем.

19.09.2025 специалистом жилищного отдела разъяснено ФИО1 о необходимости оформления заявления согласно Приложению к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», оформление согласия на обработку персональных данных от себя и членов семьи заявителя.

22.09.2025 ФИО1 согласно Приложению к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» подано заявление о принятии ее семьи в составе двух человек (заявитель – ФИО1, сын – ФИО3, <дата> года рождения) в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в связи с обеспеченностью площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57, пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ, при этом не указав по какой категории.

Указанное выше заявление подписано только заявителем. От совершеннолетнего члена семьи ФИО3 доверенности на предоставление его интересов в рассматриваемом случае представлено не было. Заявителем также не был представлен и документ о признании семьи ФИО1 малоимущей.

Согласно адресной справке от 01.09.2025 по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО3 с <дата>, ФИО1 с <дата>, до этого с <дата> она была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН общая площадь принадлежащего ФИО6 жилого дома - 32 кв.м; вид права - общая долевая собственность по 1/2 доле в праве; дата государственной регистрации права -<дата>, основание государственной регистрации права- решение Яковлевского районного суда Белгородской области от 25.08.2021.

В связи с непредставлением ФИО1 документа о признании ее семьи малоимущей, специалистом жилищного отдела был сформирован межведомственный запрос в уполномоченный орган по признанию граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из муниципального жилого фона по договорам социального найма.

В поступившем ответе на запрос указано, что ФИО1 обращалась в УСЗН администрации Яковлевского муниципального округа Белгородской области 28.07.2025 с заявлением о признании ее малоимущей в целях постановки в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из муниципального жилого фонда по договорам социального найма, был произведен расчет и ФИО1 было отказано в признании ее малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из муниципального жилого фона по договорам социального найма.

Поскольку представленные заявителем ФИО1 и запрошенные дополнительные документы не подтвердили право заявителя состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях постановлением администрации Яковлевского муниципального округа Белгородской области <номер> от 08.10.2025 ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на состав семьи из 2 человек (заявитель – ФИО1, сын - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 от 22.09.2025 начальником жилищного отдела управления по реализации жилищных программ и системам жизнеобеспечения администрации Яковлевского муниципального округа <данные> принято решение за <номер> об отказе ФИО1 в предоставлении услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» по основанию, что представленными документами и сведениями не подтверждено право гражданина состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Разъяснено право повторного обращения в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении данной услуги по устранению причин, послуживших к принятию данного решения. Заявителю также разъяснено право обжалования отказа в досудебном и судебном порядке.

Суд отмечает также, что жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Из материалов дела следует, что жилой дом, принадлежащий на праве долевой собственности ФИО1 и ФИО3 на праве собственности, признан непригодным для проживания, однако в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен, изъятие земельного участка, на котором расположен жилой дом административного истца, ответчиком не осуществлялось, соглашение о предоставлении другого жилого помещения сторонами не заключалось.

Таким образом, исходя из содержания приведенных выше норм закона, административный истец права на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием жилого дома непригодным не имеет, а потому в удовлетворении административного иска ФИО1 о возложении на администрацию Яковлевского муниципального округа обязанности предоставить административному истцу вне очереди по договору социального найма другое благоустроенное жилое помещение в соответствии с нормами, установленными на территории Белгородской области надлежит отказать.

Суд считает необходимым также отметить, что согласно постановлению Правительства Белгородской области от 27.10.2025 №507-пп «О внесении изменения в постановление Правительства Белгородской области от 10.06.2019 №248-пп «Об утверждении адресной программы Белгородской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01.01.2017», указанная программа не предусматривает расселение частных индивидуальных жилых домов, находящихся в аварийном состоянии.

В установленном законом порядке указанное выше постановление не отменено и не изменено.

Таким образом, требования административного истца ФИО1 подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации Яковлевского муниципального округа Белгородской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности предоставить жилое помещение взамен аварийного-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 февраля 2026 года.

Судья А.В. Котельвин