Решение № 2А-124/2019 2А-124/2019~М-103/2019 М-103/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-124/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Дело № 2а-124/2019
18 июля 2019 года
г. Тверь
Тверской гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Попова А.В.; с участием административного истца – военнослужащего войсковой части 81794 старшего прапорщика ФИО5, его представителя ФИО6, при секретаре судебного заседания Скопинцеве А.А., а также с участием свидетелей ФИО1 и ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 об оспаривании действий начальника отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Отделение), связанных с отказом в принятии его сына на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, из которого и приложенных к нему документов усматривается, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части 45095-Б, имеет выслугу более 20 лет и первый контракт о прохождении военной службы он заключил до 1 января 1998 года. Решением начальника Отделения от 8 апреля 2019 года № 69-23/010/19 было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, сыну ФИО5 – ФИО3 Основанием для принятия такого решения указано, что ФИО3 не относится к членам семьи военнослужащего применительно к ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Не соглашаясь с данным решением начальника Отделения, ФИО5 указывает, что его сын ФИО3 вселен в занимаемое им служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, в качестве члена его семьи, проживает совместно с ним и ведет с ним общее хозяйство, в связи с чем, вопреки указанному решению должностного лица, имеет право на обеспечение жилым помещением.

На основании изложенного ФИО5 просит суд признать неправомерными вышеуказанные действия начальника Отделения, обязать начальника Отделения отменить решение от 8 апреля 2019 года № 69-23/010/19, а также рассмотреть вопрос о принятии его сына ФИО3 на жилищный учет.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением суда от 11 июля 2019 года в качестве административного соответчика по делу было привлечено Отделение, а в качестве заинтересованного лица федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Западному военному округу» (далее – УФО).

В судебном заседании ФИО5 и его представитель ФИО6 поддержали заявленные требования и в их обоснование привели доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

При этом ФИО5 пояснил, что его сын ФИО3 работает в другом населенном пункте, график его работы непостоянен и поэтому его сын постоянно проживает с ним.

Будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, административные ответчики, а также представитель заинтересованного лица в суд не прибыли.

Заслушав объяснения административного истца и его представителя, допросив свидетелей, а также исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 проходит военную службу по контракту в войсковой части 81794 (ранее войсковая часть 45095-Б), дислоцированной в городе Торжке Тверской области, имеет выслугу более 20 лет и первый контракт о прохождении военной службы заключил в 1995 году.

С 2013 года ФИО5, его супруга ФИО4, а также их дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., совместно проживают в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>.

Решением начальника Отделения от 8 апреля 2019 года № 69-23/010/19 сыну ФИО5 – ФИО3 было отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку на момент рассмотрения вопроса о постановке ФИО3 на указанный учет ему исполнилось 20 лет, и он работает в ООО «Дмитрогорский мясоперерабатывающий завод», в связи с чем в силу ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право на обеспечение его жилым помещением как члена семьи военнослужащего у него отсутствует.

Помимо пояснений ФИО5 и его представителя, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании: выпиской из послужного списка ФИО5; копией контракта ФИО5 о прохождении военной службы; справками войсковой части 81794 от 14 марта 2019 года № 171/К, № 172/К и от 13 июня 2019 года № 49/01; копией паспорта ФИО3; копией договора найма служебного жилого помещения от 13 сентября 2013 года № 69-54/0142/13 и дополнительного соглашения к нему; уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 23 мая 2019 года, а также копией решения начальника Отделения от 8 апреля 2019 года № 69-23/010/19.

В судебном заседании свидетель ФИО1 – знакомая семьи Корсакас, пояснила, что с 2013 года ФИО5 постоянно проживает совместно со своей супругой ФИО4, а также сыновьями ФИО3 и ФИО3 в служебном жилом помещении по адресу: <адрес> и все они ведут общее хозяйство.

Свидетель ФИО2, сослуживец ФИО5, в судебном заседании дал аналогичные показания.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 указанного Федерального закона.

Согласно разъяснениям, данным в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила ст. 69 ЖК РФ, в соответствии с которыми к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Поскольку в судебном заседании установлено, что с 2013 года и по настоящее время ФИО5 со своей супругой и сыновьями совместно проживают в служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, то сын ФИО5 – ФИО3 является в силу ст. 69 ЖК РФ членом его семьи.

Таким образом, решение начальника Отделения от 8 апреля 2019 года № 69-23/010/19 об отказе в постановке сына ФИО5 – ФИО3 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по мотиву того, что он не относится к членам семьи военнослужащего применительно к положениям п. 5 ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», является неправомерным, в связи с чем административное исковое заявление ФИО5 подлежит удовлетворению.

Поскольку суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления, понесенные ФИО5 судебные расходы, состоящие из уплаченной им государственной пошлины в размере 300 руб., в соответствии со ст. 111 КАС РФ подлежат взысканию в его пользу с административного ответчика через УФО, в котором Отделение состоит на финансовом обеспечении.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО5 об оспаривании действий начальника отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии его сына на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, удовлетворить.

Признать неправомерным – не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца ФИО5 решение начальника отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 8 апреля 2019 года № 69-23/010/19 об отказе в постановке сына ФИО5 – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать начальника отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации отменить решение от 8 апреля 2019 года № 69-23/010/19 об отказе в постановке сына ФИО5 – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и рассмотреть вопрос о постановке сына ФИО3 – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Обязать начальника отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации сообщить об исполнении решения суда в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с отделения (территориального, г. Тверь) федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО5 через федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Западному военному округу» судебные расходы в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тверской гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Попов