Решение № 2-299/2017 2-299/2017~М-307/2017 М-307/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-299/2017

Дело № 2-299/17


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего Науменко В.М.,

с участием прокурора прокуратуры Октябрьского района Кузубовой В.Г.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> 26 октября 2017 года дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и запрете доступа к указанной информации,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и запрете доступа к указанной информации, указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании.

При проведении проверки Интернет-ресурсов выявлена страница - http://www.a-diploms.com/, на которой размещена текстовая информация о возможности приобретения документов об образовании – аттестатов о среднем образовании, дипломов о среднем специальном образовании, дипломов о высшем образовании. Распространение указанной информации подрывает основы конституционного строя Российской Федерации и нравственности, препятствует формированию правового сознания граждан, толкает на совершение гражданами преступлений и правонарушений, в связи с чем просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта http://www.a-diploms.com/, о возможности приобретения документов об образовании – аттестатов о среднем образовании, дипломов о среднем специальном образовании, дипломов о высшем образовании, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети Интернет по URL адресу: http://www.a-diploms.com/, в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор прокуратуры <адрес> ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, приведя в обоснование заявленных требований доводы, аналогичные изложенным в заявлении, и просила его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и Республики Калмыкия в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 данного Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 9 и частью 6 статьи 10 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства об образовании, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ДД.ММ.ГГГГ проведен мониторинг интернет-ресурсов, в ходе которого выявлена интернет страница сайта со свободным доступом к нему: http://www.a-diploms.com/, на которой размещена текстовая информация о возможности приобретения документов об образовании – аттестатов о среднем образовании, дипломов о среднем специальном образовании, дипломов о высшем образовании, по результатам данной проверки составлен акт.

Из акта обследования сайта в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на Интернет-странице http://www.a-diploms.com/ размещена текстовая информация о возможности приобретения документов об образовании – аттестатов о среднем образовании, дипломов о среднем специальном образовании, дипломов о высшем образовании, то есть информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, так как указанная информация может способствовать незаконному приобретению официальных документов.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании» (далее - Федеральный закон №273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

Согласно п. 18 статьи 2 Федерального закона №-Ф3 образовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.

Пунктом 17 части 3 статьи 28 Федерального закона №-Ф3 установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся приобретение или изготовление бланков документов об образовании и (или) о квалификации, медалей «За особые успехи в учении».

Частью 2 статьи 60 Федерального закона №-Ф3 закреплено, что документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О языках народов Российской Федерации», и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Федерального закона № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

На основании п. 6 ст. 10 Федерального закона № запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа (ст. 327 УК РФ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» официальные документы - это документы, принятые органами законодательной, исполнительной и судебной власти, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из п. 51 Временного регламента исполнения государственной функции создания, формирования и ведения единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденного Роскомнадзором ДД.ММ.ГГГГ, при поступлении в Роскомнадзор вступившего в законную силу решения суда сотрудник Управления по надзору в сфере информационных технологий формирует решение об исключении соответствующих доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра. Решение об исключении информации из единого реестра утверждается должностным лицом, уполномоченным на принятие решений об отнесении информации к запрещенной, не позднее одних суток со дня поступления решения суда. После принятия указанного решения в соответствующую реестровую запись вносятся сведения о дате и времени исключения доменного имени, указателя страницы сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса (сетевых адресов) из единого реестра.

Таким образом, суд считает, что имеются все основания для признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на интернет-странице сайта с URL-адресом: http://www.a-diploms.com/ на которой размещена текстовая информация о возможности приобретения документов об образовании – аттестатов о среднем образовании, дипломов о среднем специальном образовании, дипломов о высшем образовании, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Распространение указанной информации подрывает основы конституционного строя Российской Федерации и нравственности, препятствует формированию правового сознания граждан, толкает на совершение гражданами преступлений и правонарушений.

На основании изложенного, п. 4 ч. 1 ст. 2, ч.1 ст.10, ч.1 ст.9, ч.6 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»; ст.ст. 2, 5, 28, 60, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании»; руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию о возможности приобретения документов об образовании – аттестатов о среднем образовании, дипломов о среднем специальном образовании, дипломов о высшем образовании, распространенную в сети Интернет по адресу: http://www.a-diploms.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети Интернет по URL адресу: http://www.a-diploms.com/, в Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ с применением технических средств.

Председательствующий. подпись.

Копия верна.

Судья В.М. Науменко