Решение № 12-447/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 12-447/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

27 апреля 2017 года <адрес>

Судья Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики Афашагов М.М., с участием законного представителя ООО УК «Альянс» Аль-ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Государственного комитета КБР по энергетике, тарифам и жилищному надзору ФИО4, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев жалобу генерального директора ООО УК «Альянс» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью « Управляющая компания «Альянс»

установил :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью « Управляющая компания «Альянс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, генеральный директор ООО «УК «Альянс» ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на то, что на момент вынесения обжалуемого постановления предписание Государственного комитета КБР по энергетике, тарифам и жилищному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого было возбуждено дело об административном правонарушении обжаловано, определением Арбитражного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ его действие приостановлено, факт наличия в действиях ООО «УК «Альянс» признаков административного правонарушения не установлен. Определение Арбитражного суда КБР о принятии обеспечительных мер вступило в законную силу, обжаловано либо отменено не было. Вместе с тем, мировой судья указанные обстоятельства не учел, несмотря на то. что указанные обеспечительные меры на момент рассмотрения дела сохраняли свое действие.

В судебном заседании законный представитель ООО УК «Альянс» Аль-ФИО2 просил постановление мирового судьи изменить, применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и уменьшить до половины размер штрафа, а также предоставить рассрочку по уплате уменьшенного штрафа на срок до трех месяцев.

Представитель Государственного комитета КБР по энергетике, тарифам и жилищному надзору ФИО4 просил постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав законного представителя ООО УК «Альянс» Аль-ФИО2, представителя Государственного комитета КБР по энергетике, тарифам и жилищному надзору ФИО4, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании приказа и.о. председателя Государственного комитета КБР по энергетике, тарифам и жилищному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ по факту обращения жильцов многоквартирного <адрес> в г.о.Нальчик в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания «Альянс» была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований при осуществлении ООО «Управляющая компания Альянс» деятельности по управлению многоквартирным жилым домом.

В ходе проведенной проверки установлено, что юридическим лицом допущены нарушения требований санитарных норм и правил жилищного законодательства, а именно техническое состояние мусоропровода в многоквартирном доме не соответствует установленным требованиям. Загрузочные клапаны мусоропровода заварены. Ствол мусоропровода в мусоросборной камере демонтирован. На момент проверки в мусоросборной камере и на придомовой территории при входе в подъезд зафиксировано наличие бытовых отходов. Мусоросборные контейнеры располагаются в непредназначенном для этого месте, возле входа в подъезд дома на расстоянии 6-7 метров.

ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу ООО «Управляющая компания «Альянс» выдано предписание об устранении выявленных в ходе проверки нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа и.о. председателя Государственного комитета КБР по энергетике, тарифам и жилищному надзору № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Управляющая компания «Альянс» была проведена внеплановая выездная проверка на предмет выполнения юридическим лицом предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе проверки было установлено, что вышеуказанное предписание юридическим лицом не исполнено. Загрузочные клапаны мусоропровода не приведены в рабочее состояние. Часть ствола мусоропровода в мусоросборной камере не восстановлена.

В качестве доказательств вины юридического лица в неисполнении предписания, мировым судьей исследованы материалы дела, в том числе: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, предписание № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ; приказ о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что на момент окончания срока, установленного в предписании, выявленные нарушения юридическим лицом не были устранены, мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО «Управляющая компания «Альянс» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оспариваемое постановление вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, суд считает необходимым изменить назначенное ООО «Управляющая компания «Альянс» наказание.

Из части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ следует, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Санкция ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Учитывая финансовое положение юридического лица, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, прихожу к выводу о том, что назначенное наказание в виде штрафа 200 000 рублей не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, может повлечь избыточное ограничение прав данного лица и с учетом конкретных обстоятельств дела данный штраф подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 24 ст. 19.5. КоАП РФ.

В связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению путем снижения назначенного ООО «Управляющая компания «Альянс» наказания в виде административного штрафа до 100000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В связи с изложенным, суд полагает ходатайство ООО «Управляющая компания «Альянс» о предоставлении рассрочки по исполнению постановления о назначении административного наказания оставить без рассмотрения, разъяснив представителю юридического лица, что с данным вопросом следует обратиться к мировому судье, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № Нальчикского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью « Управляющая компания «Альянс» изменить, снизив назначенное наказание до 100 000 рублей.

Судья /подпись/ М.М. Афашагов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР М.М. Афашагов