Решение № 2-151/2018 2-151/2018~М-136/2018 М-136/2018 от 21 октября 2018 г. по делу № 2-151/2018

Дело № 2-151/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 октября 2018 года

Юрлинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Дереглазовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Трушевой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика – государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Юрла гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж исключённых периодов, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с названными требованиями, указывая, что 21 августа 2018 года стаж его работы по лесозаготовке, вывозке леса составил 12, 6 лет. Решением отдела Пенсионного фонда от 30 августа 2018 года в назначении пенсии отказано в связи с исключением из специального стажа периодов с 10 июня 1986 года по 16 декабря 1996 года, с 17 декабря 1996 года по 2 февраля 1998 года, с 6 февраля 1998 года по 14 мая 1998 года, с 27 декабря 2007 года по 10 января 2008 года, с 12 декабря 2008 года по 31 января 2011 года.

Истец не согласен с данным решением, так как фактически осуществлял работы по заготовке и вывозке леса.

ФИО1 просит признать решение пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включить в специальный стаж исключённые ответчиком периоды и назначить страховую пенсию по старости с 1 сентября 2018 года.

В судебном заседании ФИО1, скорректировав заявленные требования, указал на необходимость включения в специальный и страховой стаж периода работы в качестве обрубщика сучьев в Кировском АО «Песковсклес» с 17 декабря 1996 года по 2 февраля 1998 года, в специальный стаж периодов: работы в качестве водителя на вывозке леса с 20 июня 1986 года по 11 мая 1990 года; работы обрубщиком сучьев в МУП «Сузьвалес» с 6 февраля 1998 года по 14 мая 1998 года; работы вальщиком леса в Юрлинском лесхозе с 27 декабря 2007 года по 10 января 2008 года; с 12 декабря 2008 года по 31 января 2011 года; службы в армии с 11 ноября 1981 года по 17 ноября 1983 года.

В обоснование занятой позиции ФИО1 указал, что с начала трудовой деятельности по январь 2008 года реально выполнял работу, обозначенную в трудовой книжке.

Представитель ответчика ФИО3 заявила о непризнании иска, отметила, что сведения о переводе истца водителем на вывозку леса 20 июня 1986 года отсутствуют в архивной справке. В книге приказов филиала «Кировский» АО «Песковсклес» за 1996 – 1998 годы ФИО1, работавший по контракту, не числится. Уточняющие справки, подтверждающие относимость МУП «Сюзьвалес» к числу предприятий лесной промышленности, не представлены, предприятие ликвидировано. При подаче данных за период с 27 декабря 2007 года по 10 января 2008 года работодателем не обозначена льгота.

Служба в армии подлежала зачёту в специальный стаж работы при условии подтверждения льготного стажа работы соответствующей продолжительности до 1 января 1992 года.

Заслушав участников процесса, оценив доводы иска, допросив свидетелей, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, 21 августа 2018 года обратился в отдел Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно.

Согласно решению от 30 августа 2018 года в досрочном назначении страховой пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием данных, подтверждающих работу не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона № 400-ФЗ)).

Суммарно принятый ответчиком специальный стаж ФИО1 на лесозаготовках и лесосплаве составил 6 лет 6 месяцев 25 дней при страховом стаже 34 года 28 дней и индивидуальном пенсионном коэффициенте 75, 667.

Специальный стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, дающий право для назначения пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы составил, по мнению ответчика, 6 лет 7 месяцев 27 дней.

Приведённые данные следуют из паспорта истца, протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Истцом заявлено о праве на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением работы непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, о включении в страховой и специальный стаж периодов, заявленных при рассмотрении дела.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в части 2 ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

В силу части 2 ст. 14 указанного закона при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе, права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом, кроме того, факт отсутствия данных персонифицированного учёта при наличии записи в трудовой книжке о профессии, подтверждённой совокупностью других письменных доказательств, не может служить основанием для лишения истца назначения трудовой пенсии по старости с учётом спорного периода работы.

Из правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчёте страховой части трудовой пенсии с учётом указанных периодов.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, установлено пунктом 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, вступившего в действие с 1 января 2015 года. В соответствии с указанной нормой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Наличие у ФИО1 на момент обращения в пенсионный орган необходимого страхового стажа ответчиком подтверждено.

Решая вопрос о наличии специального стажа, суд руководствуется следующим.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Абзацем 3 подпункта «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту - Список № 2).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 273 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались: вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, лебёдчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелёвочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжёвщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелёвке и вывозе леса, трелёвщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелёвщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных склада.

В примечании к Списку законодателем обозначено, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной подчинённости.

Подпунктом «а» раздела XXII «Лесозаготовки» Списка N 2 предусмотрены: кочегары стационарных электростанций и силовых установок и их помощники, лебёдчики на трелёвочных лебедках, лесорубы, машинисты сплоточных машин и элеваторов, машинисты паровозов на вывозке леса и их помощники, машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, мотористы мотовозов и тепловозов лесовозных дорог, машинисты трелёвочных машин и лебёдок, мотористы бензиномоторных пил и их помощники, навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах, обрубщики сучьев, строповщики на верхних складах, стивидоры, сплотчики, трактористы на трелёвке и вывозке леса, трелёвщики, тесчики спецсортиментов, формировщики, переформировщики и расформировщики плотов, чокеровщики на трелёвке и вывозке лесоматериалов, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, шофёры лесовозных автомобилей, электропильщики и их помощники, электромеханики стационарных электростанций и силовых установок и их помощники; в подпункте «б» также предусмотрены: инженерно-технические работники: десятники, мастера, старшие мастера.

Согласно данным трудовой книжки 20 июня 1986 года ФИО1 был принят в Сюзьвинский лесопункт Верхнекосинского леспромхоза на должность водителя на вывозку леса, 12 мая 1990 года переведён водителем на перевозку рабочих (записи 9 и 10), - отработал 3 года 10 месяцев 12 дней. 17 декабря 1996 года истец был принят обрубщиком сучьев третьего разряда по контракту в филиал «Кировский» АО «Песковсклес», уволен 2 февраля 1998 года (записи 12 и 13), - отработал 1 год 1 месяц 15 дней. 6 февраля 1996 года ФИО1 принят переводом из АО «Песковсклес» в МУП «Сюзьвалес» обрубщиком сучьев, уволен 14 мая 1998 года (записи 14, 15), - отработал 3 месяца 9 дней. 27 декабря 2007 года истец переведён вальщиком леса шестого разряда в Юрлинский лесхоз – филиал ГКУ «Пермское управление лесами», уволен 10 января 2008 года (записи 26, 27), - отработал 14 дней.

Согласно п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы принимаются в подтверждение периодов работы при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.

Записи в трудовой книжке истца в спорные периоды каких либо неточностей не содержат.

Осуществление Верхнекосинским леспромхозом (Сюзьвинским лесопунктом), филиалом «Кировский» АО «Песковсклес», Юрлинским лесхозом – филиалом ГКУ «Пермское управление лесами» единого технологического процесса лесозаготовок, лесосплава на постоянной основе подтверждено данными, представленными ответчиком.

Принадлежность МУП «Сюзьвалес» к числу предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, обеспечивающих работникам занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, установлена из сведений о его предмете и целях, обозначенных в Уставе Сюзьвинского муниципального унитарного предприятия по заготовке, переработке, реализации древесины, зарегистрированном постановлением администрации Юрлинского района от 2 июня 1997 года № 147.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о выполнении ФИО1 в названные временные промежутки работы в постоянно действующих лесозаготовительных участках в должностях, включённых в Список, что делает правомерным их отнесение к специальному стажу.

Изложенное, с учётом выше приведённых норм права, также является основанием для удовлетворения требований ФИО1 о включении периода с 17 декабря 1996 года по 2 февраля 1998 года в страховой стаж.

В пользу данного вывода свидетельствуют и сведения от 5 апреля 2017 года, представленные архивным отделом администрации Юрлинского муниципального района, о переводе 6 февраля 1998 года ФИО1 - рабочего филиала «Кировский» АО «Песковсклес», в МУП «Сюзьвалес».

Применительно к периоду с 27 декабря 2007 года по 10 января 2008 года, отработанному ФИО1 вальщиком в лесозаготовительной организации, не подавшей сведений о льготном характере его работы, суд также принимает во внимание, что зависимость зачёта в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, от исполнения работодателем требования о начислении и уплате страховых взносов по соответствующим тарифам введено положениями ч. 6 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ к периодам, имевшим место после 1 января 2013 года.

Разрешая требование о суммировании со специальным стажем периода службы в Советской армии, суд руководствуется следующим.

Согласно Федеральному закону N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в совокупности с Положением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, служба в составе Вооруженных сил СССР приравнивается к работе, которая предшествовала службе или следовала за ней, если должность предусмотрена Списками 1 или 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года N 590 и действовавшего в спорный период, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку № 1 и № 2 приравнивался период службы в составе Вооруженных Сил СССР. По выбору обратившегося за пенсией период службы приравнивается либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абзацем 3 пункта 109 Положения установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

По данным, содержащимся в трудовой книжке ФИО1, с 11 ноября 1981 года по 17 ноября 1983 года он проходил службу в рядах Советской Армии. Непосредственно после её завершения, 12 декабря 1983 года, был принят обрубщиком сучьев в Сюзьвинский лесопункт Верхнекосинского леспромхоза на период по 14 января 1984 года, включённый ответчиком в льготный стаж работы по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Приведённые обстоятельства в совокупности свидетельствуют о правомерности требований ФИО1 о включении периода службы в армии в льготный стаж в полном объёме.

Период с 12 декабря 2008 года по 31 января 2011 года по данным, внесённым в трудовую книжку истца, отработан им в качестве тракториста трактора ТТ-4М дорожно-строительного участка в ООО «Северный лес» и ООО «Лесинвест «Авто».

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Допустимые доказательства, подтверждающие льготный характер работы в обозначенный промежуток, ФИО1 суду не представлены, что исключает отнесение оспариваемого периода к льготному стажу.

ФИО1 достиг возраста 55 лет, имеет страховой стаж более 25 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30.

Оспоренные истцом и отнесённые судом к специальному стажу периоды (более 7 лет) суммарно со стажем в размере 6 лет 6 месяцев 25 дней, принятым отделом Пенсионного фонда, составляют более 12 лет 6 месяцев на момент подачи заявления 21 августа 2018 года и предоставляют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, начиная с даты достижения 55-летнего возраста 1 сентября 2018 года.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края от 30 августа 2018 года об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости досрочно незаконным.

Обязать государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда РФ в Юрлинском районе Пермского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, с 1 сентября 2018 года, включив в его страховой стаж период с 17 декабря 1996 года по 2 февраля 1998 года, включив в его специальный стаж период службы в Советской армии с 11 ноября 1981 года по 17 ноября 1983 года, а также периоды: с 20 июня 1986 года по 11 мая 1990 года; с 17 декабря 1996 года по 2 февраля 1998 года; с 6 февраля 1998 года по 14 мая 1998 года; с 27 декабря 2007 года по 10 января 2008 года.

В остальной части требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Пермского края через Юрлинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края Н.Н.Дереглазова