Решение № 2-794/2019 2-794/2019~М-870/2019 М-870/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-794/2019

дело №2-794/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2019 г. г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Сагаевой Б.В., при секретаре Дугаровой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №8«Огонек» общеразвивающего вида к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия в лице Селенгинского районного отдела об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №8«Огонек» общеразвивающего вида обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия в лице Селенгинского районного отдела, в котором просит уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, до 37500 рублей.

Исковые требования мотивированы тяжелым финансовым положением истца, отсутствием денежных средств в бюджете учреждения, фактическим исполнением большинства требований исполнительного документа.

В судебном заседании стороны отсутствовали, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представитель истца по доверенности ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО4 просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Согласно части 2 статьи 112 названного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи.

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда. Данным правом суд пользуется применительно к обстоятельствам конкретного дела, основываясь на позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, согласно которой исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства. В качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ.

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением <данные изъяты> городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ на МБДОУ детский сад №8«Огонек» возложены обязанности выполнить требования санитарного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Селенгинского РОСП УФССП по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство №-ИП. Определением суда от 05.02.2018 должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.09.2018.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с должника постановлено о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Из материалов исполнительного производства следует, что решение суда исполнено, за исключением остекления корпуса №, приобретению электрокотла.

Истец в обоснование требований об уменьшении исполнительского сбора указал на отсутствие денежных средств, что привело к несвоевременному исполнению должником судебного акта. Данные доводы судом проверены.

Согласно представленной в материалы дела справке о денежных средствах на лицевом счете учреждения, остаток собственных средств учреждения на 19.11.2019 г. составляет 0 рублей. По данным централизованной бухгалтерии финансирование на уплату штрафов, сборов с 2012 г. не выделялось.

Как следует из материалов дела, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №8 «Огонек» общеразвивающего вида является юридическим лицом и самостоятельно несет отвественность по действующему законодательству РФ. Согласно Уставу учредителем учреждения является администрация муниципального образования «<адрес>». Одним из источников формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения является имущество учредителя, закрепленное на праве оперативного управления и бюджетные средства.

Из решения <данные изъяты> городского суда Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №8 «Огонек» общеразвивающего вида обязано принять меры по устранению выявленных нарушений за счет средств бюджета МО «<адрес>».

Судом принимается во внимание, что финансирование должника осуществляется за счет средств бюджета района.

Материалами исполнительного производства подтверждается, что директором Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №8 «Огонек» общеразвивающего вида у учредителя неоднократно запрашивались денежные средства на проведение мероприятий по исполнению решения суда.

Оценив указанные обстоятельства с точки зрения положений Федерального закона от 02.12.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», оценив представленные по делу доказательства, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что истец представил достаточные доказательства невозможности исполнения решения суда в установленный законом срок в силу объективных обстоятельств. При этом суд учитывает, Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №8 «Огонек» общеразвивающего вида предприняло все зависящие от него меры для исполнения решения суда.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности иска и удовлетворении требований истца об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера исполнительского сбора,-до 37500 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №8«Огонек» общеразвивающего вида удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя Селенгинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №8«Огонек» общеразвивающего вида до 37500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 30.12.2019.

Судья Б.В.Сагаева