Решение № 2А-680/2025 2А-680/2025~М-580/2025 М-580/2025 от 9 июня 2025 г. по делу № 2А-680/2025

Дело № 2а-680/2025

УИД 13RS0019-01-2025-000953-29


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 10 июня 2025 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Красновой Натальи Борисовны,

при секретаре судебного заседания Емагуловой Альбине Харисовне,

с участием в деле:

административного истца Министерства внутренних дел по Республике Мордовия, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № Д-11 от 28 января 2025 г.,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Зуева Дениса Александровича,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Мордовия о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (далее - МВД по Республике Мордовия) обратилось в суд с названным административным иском.

В обоснование требований указало, что МВД по Республике Мордовия на основании распоряжения Федеральной службы исполнения наказаний от 1 марта 2021 г. № 960-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина принято решение о его депортации. ФИО2, подлежащий депортации, по отбытии срока наказания, назначенного по приговору суда, 9 июня 2025 г. помещен в специальное учреждение на основании решения МВД по Республике Мордовия от 12 мая 2025 г. на срок, не превышающий сорока восьми часов.

Просит принять решение о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения в специальное учреждение с 9 июня 2025 г. на срок до трех месяцев, то есть до 9 сентября 2025 г.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административный иск поддержала.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал, выразил желание самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административный иск по следующим основаниям.

При рассмотрении административного дела судом установлено, что приговором Измайловского районного суда г. Москвы от 17 августа 2016 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом «а», «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.3-4).

1 марта 2021 г. ФСИН России, рассмотрев документы осужденного ФИО2, находившегося в местах лишения свободы, распоряжением №960-рн, в соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 13 января 2021 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», вынесла распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина <данные изъяты> ФИО2 сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости (л.д.5).

12 мая 2025 г. МВД по Республике Мордовия на основании указанного распоряжения от 1 марта 2021 г. принято решение о депортации из Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.7).

Распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации и решение о депортации ФИО2 не отменены и не признаны незаконными.

9 июня 2025 г. ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания и на основании решения МВД по республике Мордовия от 12 мая 2025 г. помещен в специальное учреждение на срок 48 часов.

ФИО2 признает себя гражданином <данные изъяты> и является гражданином этой страны.

21 апреля 2025 г. МВД по Республике Мордовия направлен запрос в <данные изъяты> о принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты> и оказании содействия в оформлении свидетельства на возвращение его на Родину (л.д.9).

23 апреля 2025 г. <данные изъяты> ФИО3 выдано свидетельство о возвращении на Родину.

Законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и федеральных законах.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

С учетом указанных конституционных положений в части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, такое решение направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Под депортацией в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Административный ответчик, в отношении которого принято решение о депортации, не является гражданином Российской Федерации, в принятых в отношении него решениях содержатся сведения о его принадлежности к гражданству <данные изъяты> и пока не установлено иное административный ответчик признается гражданином <данные изъяты>.

Принимая во внимание, что в отношении административного ответчика федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено распоряжение о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел принято решение о его депортации, которые не отменены и не признаны незаконными, а также учитывая отсутствие у административного ответчика законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, наличие судимости за совершение умышленного тяжкого преступления, и поскольку возможно определить разумную и обоснованную продолжительность пребывания административного ответчика в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации, суд признает административный иск о помещении административного ответчика, подлежащего депортации, в специальное учреждение обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Помещение административного ответчика, подлежащего депортации, в специальное учреждение основано на федеральном законе и обусловлено значимой и законной целью.

Представленные доказательства каких-либо данных, исключающих возможность нахождения административного ответчика в специальном учреждении по состоянию здоровья, не содержат.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения суда, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть обоснован конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части решения суда должно содержаться указание на этот срок.

При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением административного истца о сроке пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении и вправе с учетом обстоятельств дела установить иной срок при отсутствии достаточных доказательств необходимости помещения лица в специальное учреждение на указанный в административном исковом заявлении срок (часть 1 статьи 84, часть 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания иностранного гражданина, в отношении которого принято решение о депортации, в специальном учреждении, и лицо, в отношении которого принято решение о депортации, не может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специальном учреждении.

Данная правовая позиция согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 сентября 2014 г. №1830-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы ФИО4 на нарушение его конституционных прав положениями статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая объем мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для исполнения решения о депортации административного ответчика, который имеет действительный документ, необходимый для пересечения Государственной границы Российской Федерации, суд считает возможным поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2, в специальное учреждение сроком на 1 месяц, то есть по 9 июля 2025 г.

Вопреки утверждениям административного ответчика ФИО2, последний не может самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, поскольку это приведет к нарушению порядка исполнения решения о депортации.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке, предусмотренном статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не подлежит.

Оснований для прекращения производства по административному делу, предусмотренных статьей 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оснований для оставления административного искового заявления без рассмотрения, предусмотренных статьей 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Министерства внутренних дел по Республике Мордовия о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, расположенный по адресу: <...>, на срок по 9 июля 2025 г. включительно.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Н.Б. Краснова