Решение № 2А-1022/2020 2А-1022/2020~М-203/2020 М-203/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 2А-1022/2020

№ 2а-1022/2020

(УИД 03RS0007-01-2020-000226-09)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г. Уфа

Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ярмухамедовой А.С.,

при секретаре Уразметовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Союз – Некоммерческому партнерству операторов по обращению с отходами «Экомир» о ликвидации,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по РБ обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, просит ликвидировать в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Союз – Некоммерческое партнерство операторов по обращению с отходами «Экомир».

Административное исковое заявление мотивировано тем, что Союз – Некоммерческое партнерство операторов по обращению с отходами «Экомир» зарегистрировано Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по РБ 13.01.2015 и внесено в ЕГРЮЛ, юридический адрес: РБ, .... В ходе ревизии регистрационного дела установлено, что Некоммерческая организация не исполняет обязанность, предусмотренную п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212, согласно которым не коммерческая организация обязана ежегодно представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации не позднее 15 апреля года, следующим за отчетным, документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Однако данные обязанности Некоммерческой организацией с 2017 по настоящее время неоднократно не исполнены. За 2017-2018 годы информация не представлена. В связи с этим, 17.05.2019 и 31.10.2019 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан в адрес некоммерческой организации вынесены предупреждения ... и ... об устранении указанных нарушений в срок до 01.07.2019 и до 02.12.2019 соответственно, однако данные нарушения Некоммерческой организацией не устранены. Указанные обстоятельства свидетельствуют о неоднократном нарушении Некоммерческой организацией обязанностей, предусмотренных п. 3 и п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по РБ, административные ответчики Союз – Некоммерческое партнерство операторов по обращению с отходами «Экомир», ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке и заблаговременно.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) суд рассмотрел административное дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Изучив доводы административного иска, исследовав и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 262 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 года №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» дела о признании некоммерческой организации, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, и об исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

Согласно статье 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (пункт 3).

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (пункт 3.2).

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (пункт 10).

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Согласно Положению об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан осуществляет полномочия по государственной регистрации некоммерческих организаций, а также по контролю за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и законодательству Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, Союз – Некоммерческое партнерство операторов по обращению с отходами «Экомир» создан < дата >, адрес (место нахождения) юридического лица: 450001, ... чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», административным ответчиком не представлены в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

< дата >, < дата > Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по РБ в адрес административного ответчика выносились предупреждения, обязывающие устранить выявленные нарушения Федерального закона «Об общественных объединениях» ... в срок до < дата >, ... в срок до < дата >.

Установленные выше нарушения действующего законодательства административным ответчиком не опровергнуты.

Поскольку Союз – Некоммерческое партнерство операторов по обращению с отходами «Экомир» в установленный предупреждениями срок выявленные нарушения не устранены, суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации административного ответчика в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175-180,262 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан к Союз – Некоммерческому партнерству операторов по обращению с отходами «Экомир» о ликвидации удовлетворить.

Ликвидировать Союз – Некоммерческому партнерству операторов по обращению с отходами «Экомир» в качестве юридического лица и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.

Председательствующий судья: А.С. Ярмухамедова

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2020 года.