Постановление № 5-30/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 5-30/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 24 января 2020 года

Судья Советского районного суда г. Самары Трунина М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, официально не работающего, регистрации на территории РФ не имеющего, проживает по адресу: <адрес>,

Установил:

В отношении ФИО2 УУП ОП № У МВД России по г. Самаре составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ с ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

При рассмотрении дела ФИО2 с составленным в отношении него протоколом согласился, вину в совершении правонарушения признал, показал, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, состоит в браке с гражданкой РФ – ФИО4, с которой имеют сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Фактически проживает по адресу: <адрес>, со своей женой и её ребенком у его матери- гражданки РФ. Мама приехала в РФ давно, он остался жить у родственников в Узбекистане и в 2011 г. приехал в РФ. В 2011 году потерял паспорт Узбекистана, восстановить его не мог, так как отбывал наказание сначала в местах лишения свободы, затем условное. По этой причине не смог зарегистрировать брак и ребенка на своё имя. Он обратился сам в УФМС, чтобы иметь возможность выехать в Москв в посольство за восстановлением документов.

В судебном заседании опрошенная ФИО5 подтвердила, что отцом ее сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с которым они состоят в гражданском браке с 2015 года и проживают у свекрови по адресу: <адрес>. Сама она жилья не имеет. У мужа был утерян паспорт, а восстановить его не было возможности.

Выслушав явившихся, оценив имеющиеся материалы, суд считает, что ФИО2, будучи иностранным гражданином Республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению срока пребывания, то есть с 2011 г., без признаков уголовно наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 по истечении временного срока пребывания не выехал из РФ. Данное обстоятельство не оспаривалось ФИО2

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах и его вина установлены и доказаны, подтверждаются исследованными при рассмотрении дела материалами:

- протоколом об административном правонарушении, которым зафиксирован факт нарушения;

- объяснениями ФИО2, из которых следует, что он уклонился от выезда с территории РФ, вину признает.

- сведениям из ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой, ФИО2 уклонился от выезда из РФ по истечению установленного срока пребывания, патент не оформлялся.

При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает требования ст.4.1-4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает признание вины, наличие семьи: матери и жены- граждан РФ и малолетнего сына. Обстоятельства, отягчающие наказание, судом не установлены.

Сведений о том, что применение в отношении ФИО2 административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства суд, назначает наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие наличие социальных и семейных связей ФИО2 с ФИО4( жена) и ФИО6(мать), имеющих российское гражданство. Назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, противоречат требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в связи с чем, суд полагает возможным не назначать дополнительное наказание в виде выдворения.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд назначает наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и наложить на него административное взыскание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Получатель платежа: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области л/с №, КПП №, ИНН № ОКТМО №, р/с №, БИК №, кор.счет №, КБК №, УИН №.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет судье, вынесшему постановление.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы назначенного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток через Советский районный суд г. Самары со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : подпись Трунина М.В.