Решение № 2-431/2019 2-431/2019~М-316/2019 М-316/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-431/2019

Дело № 2-431/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст.Павловская 14 мая 2019 года Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи: Коноваленко Т.В.,

при секретаре: Датумян С.В.,

с участием:

истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Павловском районе о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит суд обязать ответчика засчитать курсы повышения квалификации (с 10.05.1993г. по 28.06.1993г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1997г., с 07.11.2011г. по 03.12.2011г.) в специальный медицинский стаж в льготном исчислении и произвести назначение досрочной пенсии с учетом курсов повышения в льготном исчислении и произвести назначение досрочной пенсии с учетом курсов повышения квалификации с момента возникновения права на назначение досрочной пенсии.

В обоснования исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный фонд РФ <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 части 1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии. Свой отказ комиссия мотивирует тем, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации согласно Правилам от ДД.ММ.ГГГГ № исключаются из подсчета льготного стажа. В результате стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.20 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах у заявительницы по состоянию на 01.11.18г. составляет 29 лет 17 дней. Таким образом, законных оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имелось.

ФИО2 И.В. считает отказ незаконным и необоснованным, поскольку на курсы повышения квалификации с 10.05.1993г. по 28.06.1993г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1997г., с 07.11.2011г. по 03.12.2011г., с 06.05.2016г. по 03.06.2016г., она была направлена работодателем. По завершению курсов повышения квалификации ей выданы свидетельства № (приложение к диплому), №, №. Повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием для дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей и проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности.

Решением Павловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО2 И.В. к УПФ РФ в <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный медицинский стаж истца в льготном исчислении. Периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не были предметом рассмотрения по гражданскому делу №. Считает, что периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.

В судебном заседании истец поддержала доводы, указанные в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, поддержав доводы, указанные в решении комиссии., пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации до 2002 года к зачету принимаются.

Заслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 И.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 п. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано.

Решение об отказе мотивировано тем, что периоды нахождения ФИО2 И.В. на курсах повышения квалификации с 10.05.1993г. по 28.06.1993г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.1997г., с 07.11.2011г. по 03.12.2011г., с 06.05.2016г. по 03.06.2016г., не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, предусмотренное п.п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как, согласно Правилам от 11.07.2002г. № исключаются из подсчета льготного стажа. В результате стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.20 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах у заявительницы по состоянию на 01.11.18г. составляет 29 лет 17 дней.

Согласно справке Красноармейской ЦРБ ФИО2 И.В. работала в Красноармейской центральной районной больнице в должности врача-педиатра, врача-неонатолога с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от 25.09.1990г.) по 17.08.1998г. (приказ №к от 17.08.1998г.). За периоды работы в Красноармейской ЦРБ <адрес> была на курсах усовершенствования: с 10.05.1993г. по 28.06.1993г. – курсы усовершенствования (приказ №к от 10.05.1993г.), с 01.10.1997г. по 31.10.1997г. – курсы усовершенствования (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ)

(л.д. 10).

ФИО2 ФИО4 государственным медицинским университетом имени М.Горького выдано свидетельство о прохождении повышения квалификации к диплому № за периоды с 26.04.93г. по 28.06.93г. и 01.10.97г. по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающие прохождения курсов повышения квалификации (л.д. 8).

Согласно записям в трудовой книжке серии АТ-V № ФИО5 (ФИО2) И.В. в период работала в Красноармейской центральной районной больнице Украины в должности врача – педиатра, врача неонатолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а в период с 10.09.09г. по настоящее время ФИО2 И.В. работает врачом-неврологом педиатрического отделения поликлиники МБУЗ ЦРБ АМО <адрес>

Согласно справке ГБУЗ Павловская ЦРБ от 26.03.19г. № ФИО2 И.В. работает в МБУЗ ЦРБ АМО <адрес> с 10.09.2009г. (приказ от 10.09.2009г. №-л) по 28.03.2011г. (приказ от 29.03.2011г. №-ОД) врачом-неврологом педиатрического отделения поликлиники, в МБУЗ «<адрес> больница» АМО <адрес> с 29.03.2011г. (приказ от 29.03.2011г. №-ОД) по настоящее время врачом-неврологом педиатрического отделения поликлиники на полную ставку, предусмотренную штатным расписанием, в течение полного рабочего дня. За периоды работы находилась на курсах повышения квалификации с 07.11.2011г. по 03.12.2011г. (приказ от 14.10.2011г. №-к) (л.д. 17).

ГБОУ ВПО Куб ГМУ ФИО2 И.В. выдано свидетельство о повышении квалификации по программе «Неврология» в объеме 144 часа за период с 07.11.11г. по 03.12.11г. (л.д. 9).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 И.В., работая в основное рабочее время (по основной работе) за полную ставку заработной платы в должности врача-педиатра Красноармейской ЦРБ, <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялась работодателем на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; врача-невролога педиатрического отделения поликлиники МБУЗ «<адрес> больница» АМО <адрес> в период с 07.11.11г. по 03.12.11г., направлялась работодателем в командировки с целью обучения с сохранением среднемесячной заработной платы по основному месту работы, поскольку факт направления истца спорные периоды работы на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Разрешая спор о зачете в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд учитывает, что прохождение курсов повышения квалификации обуславливало возможность продолжения трудовой деятельности, на время учебы за истцом сохранялся заработок и рабочее место.

Таким образом, учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный медицинский стаж в календарном исчислении.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 100 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста.

Кроме того, согласно письма Минздрава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №/-1907 «О реализации приказа Минздрава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №н», учитывая, что понятия «усовершенствование» и «специализация» не регламентированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», до утверждения примерных дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации предложено руководствоваться приказом Минздрава ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» в части реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения ФИО2 И.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный медицинский стаж в календарном исчислении, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. ФИО2 И.В. имеет право на получение досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать УПФР по Павловскому району Краснодарского края включить курсы повышения квалификации с 10.05.1993 года по 28.06.1993 года, 01.10.1997 года по 31.10.1997 года и с 07.11.2011 года по 03.12.2011 года в специальный медицинский стаж в льготном исчислении ФИО1.

Обязать УПФР по Павловскому району произвести назначение досрочной пенсии с учетом курсов повышения квалификации с момента возникновения права ФИО1 на назначение досрочной пенсии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд <адрес>.

Председательствующий: